Справа № 732/638/22
Провадження 2-о/732/64/22
16 вересня 2022 року м. Городня
Городнянський районний суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Карпинської Н.М., секретар - Воропаєва К.В., за участі ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України,
представник заявника - ОСОБА_2 , діючи на підставі доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 19.07.2022 року за № 1-102/22 та в інтересах заявника, звернулася до Городнянського районного суду Чернігівської області із заявою та просила встановити факт здобуття ОСОБА_1 професійно-технічної освіти у Торезькому гірничому технікумі з 01.09.1993 року по 12.06.1997, за освітньо-кваліфікаційним рівнем «гірничий електромеханік», кваліфікація спеціаліста «гірничий електромеханік четвертого розряду» (диплом BEN№008534 від 12.06.1997).
У судовому засіданні заявник вимоги заяви підтримав і заявлені вимоги просив задовольнити.
Представник Міністерства освіти і науки України участі у судовому розгляді не приймає. Був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, своїми процесуальними правами розпорядився на власний розсуд.
Згідно частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом.
Статтею 92 ЦПК України передбачено, що сторони за їхньою згодою, в тому числі за власною ініціативою, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення у справі.
Заявник ОСОБА_1 надав свою згоду бути допитаним у справі в якості свідка.
Склавши присягу свідка, ОСОБА_1 засвідчив у суді, що навчався у ЗОШ № 4 м. Шахтарськ Донецької області. Після закінчення 9 класів та, здобувши неповну середню освіту, він за результатами співбесіди, яку проходив у червні, вступив до Торезького гірничого технікуму, навчання в якому розпочав з 01.09.1993. У наведеному навчальному закладі навчався з 01.09.1993 по 12.06.1997 за освітнім кваліфікаційним рівнем "гірничий електромеханік" за денною формою навчання. Проходив виробничу практику на шахті. Дипломну роботу захищав за темою, пов"язаною із виробничим процесом на гірничній шахті. Успішно захистив та отримав кваліфікацію спеціаліста «гірничий електромеханік четвертого розряду», отримав диплом BEN№ НОМЕР_1 від 12.06.1997. Влаштувався на роботу за спеціальністю, кадровиком був зроблений запис про навчання у оформленій йому трудовій книжці. Внаслідок бойових дій на території місця його проживання, він вимушено перемістився до м. Городня, не встигши зібрати належні йому документи. На час звернення із заявою до суду Торезький гірничий технікум, в якому навчався заявник, перейменовано і зараз це Державний професійний освітній заклад "Торезький гірничий технікум ім. А.Ф. Засядько", який знаходиться та тимчасово окупованій території, а саме в м. Торез. Згідно відповіді за підписом генарального директора директорату фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України Шарова Олега, заявнику відмовлено у видачі дубліката документа про вищу освіту і додатка до нього, оскільки документа про вищу освіту немає в ЄДЕБО. Таким чином, єдиним способом захисту прав заявника є рішення суду про встановлення факту, яке має для нього юридичне значення.
Заслухавши заявника, дослідивши письмові докази у справі, визначившись з нормою права, яке підлягає застосуванню, суд дійшов висновку, що вимоги заяви є законними, обгрунтованими і такими, які підлягають задоволенню.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав.
Згідно роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Постановою Ради Міністрів СРСР від 19.10. 1963р. за № 1027 Торезькому гірничому технікуму було присвоєно ім'я колишнього Міністра вугільної промисловості О. Ф. Засядька. Мета діяльності закладу визначалась як підготовка спеціалістів середньої ланки для підприємств вугільної промисловості.
Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» від 15 квітня 2014 року, територія частини Донецької області, в тому числі м. Торез, де діяв навчальний заклад, визначається тимчасово окупованою територією.
Як вбачається із змісту довідки органу соціального захисту № 7404-5000087123 від 14.06.2016 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Шахтарськ, попередня реєстраія місця проживання: АДРЕСА_1 , взятий на облік як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 .
Доведено, що при вимушеному переселенні, оригінали документів про освіту втрачені.
Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 № 1280), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р. за № 494/26939 дублікати документа про вищу освіту та додатки до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім'я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу вищої освіти.
Якщо заклад вищої освіти, що видавав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу вищої освіти та у випадку, коли заклад вищої освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад вищої освіти не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1276-р)), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає заклад вищої освіти, що видає особі дублікат документа про вищу освіту та додаток до нього.
Однак, інформація відсутня в ЄДЕБО щодо документів про вищу освіту і додатків до них, виданих до 2000 року у містах, які наразі є тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей. Таким чином, оскільки заявник отримав відповідні документи у 1997 році, єдиною можливою процедурою відновлення таких документів є судове рішення про встановлення факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.
При цьому суд керується Порядком замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 № 1280) у разі, якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.
Суд виходить із показань заявника ОСОБА_1 . Також керується даними його трудової книжки НОМЕР_2 , де уповноваженою особою власника підприємства (за першим місцем роботи молодого фахівця) у суворій відповідності до норм постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 р. N 301 "Про трудові книжки працівників", відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, чітко зазначено про час навчання ОСОБА_1 у професійному навчальному закладі. Вихолячи із ліцензії такого навчального закладу, який проводив освітню діяльність, готуючи фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня "молодший спеціаліст" для вугільної промисловості, а також передбачав спеціальність "гірничий електромеханік четвертого розряду", суд вважає доведеним здобуття ОСОБА_1 відповідної професійно-технічної освіти у Торезькому гірничому технікумі із 01.09.1993 по 12.06.1997. Назва такого навчальному закладу вказана з урахуванням Указу Верховної Ради Української РСР у 1964 р. як Торезький гірничий технікум і таке найменування він мав на момент отримання диплому заявником, тобто станом на 12.06.1997
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.293, 294, 315, 316, 319, 351, 354 ЦПК України, суд, - ВИРІШИВ:
задовольнити заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , внутрішньо переміщеної особи, взятої на облік згідно довідки від 14.06.2016 № 7404-5000087123 за фактичною адресою перебування: АДРЕСА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення.
Встановити юридичний факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , професійно-технічної освіти у Торезькому гірничому технікумі з 01.09.1993 року по 12.06.1997, за освітньо-кваліфікаційним рівнем: "молодший спеціаліст", спеціальність, кваліфікація: «гірничий електромеханік четвертого розряду», про що отримав диплом BEN№ НОМЕР_1 від 12.06.1997.
Роз"яснити, що судове рішення не замінює документа про освіту встановленого зразка, а є виключною підставою для завантаження відповідальною особою інформації в ЄДЕБО з подальшою видачею документа про освіту.
Судові витрати по справі не відшкодовуються.
Повний текст судового рішення складено 21 вересня 2022 року.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Карпинська Н.М.