ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
19 вересня 2022 року м. Київ №640/12547/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку і виплати пенсії з 05.03.2019 та зобов'язати відповідача перерахувати і виплатити пенсію з 05.03.2019 на підставі довідки від 30.10.2020 №103 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премії без обмежень максимальним розміром.
Підстави позову: після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання довідки про грошове забезпечення у відповідача виник обов'язок перерахувати пенсію, який він не виконав.
Відповідач подав відзив, в якому заперечив проти позову з таких підстав, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про часткове задоволення позову з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262) у розмірі 68% грошового забезпечення.
Державною фіскальною службою України складено довідку від 30.10.2020 №103 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 та інформацію про розміри додаткових видів грошового забезпечення до цієї довідки, згідно з якими грошове забезпечення позивача за відповідною посадою станом на березень 2019р. склало 40317,60 грн.
Позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, який відповідач не провів, повідомивши позивачу у листі від 05.01.2021 №111-31655/С-02/8-2600/21 про відсутність підстав для цього, оскільки рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а відповідні рішення Урядом не приймались.
Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.
Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов'язку з перерахунку пенсії позивача.
Згідно з п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перера-хунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться орга-нами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону №2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМ України.
Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 та інформації до неї про додаткові види грошового забезпечення і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 (а не з 05.03.2019), тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.
З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.
Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.
Водночас, вимоги у частині відмови у проведенні перерахунку з 05.03.2019 та зобов'язання відповідача перерахувати і виплатити пенсію з 05.03.2019 не належить задовольняти, оскільки вони суперечать висновкам Верховного Суду про виникнення права на перерахунок пенсії з 01.04.2019.
Також, не належить задовольняти вимогу у частині зобов'язання відповідача перераху-вати і виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром, оскільки фактів застосування відповідачем таких обмежень до пенсії позивача останнім не зазначено, а суд, дослідивши матеріали пенсійної справи, таких фактів не встановив. Вимоги у цій частині є передчасними і спрямовані на захист від порушень, які відповідач не допустив. Суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.
Отже, позов належить задовольнити частково.
Судовий збір за подання цього позову становить 908 грн., а позивачем сплачено судовий збір у сумі 1816 грн.
Судовий збір у сумі 908 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача. Часина позову, у задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою і не впливає на повноту стягнення судового збору.
Надміру сплачений судовий збір у сумі 908 грн. може бути повернутий ухвалою суду за відповідним клопотанням позивача. Інші витрати сторонами не заявлені, тому їх розподіл не проводиться.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд
1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.
2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 68 відсотків від суми грошового забезпечення у розмірі 40317,60 грн., зазначеного у довідці Державної фіскальної служби України від 30.10.2020 №103 та інформації про розміри додаткових видів грошового забезпечення до цієї довідки (з урахуванням проведених виплат).
4. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.
5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім гривень 00 коп.).
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко