15 вересня 2022 р. № 400/3760/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,
про:визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 400/3760/22 за позовною заявою ОСОБА_2 (далі - Позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі -Відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) подало до суду клопотання, в якому просить залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області.
В обґрунтування клопотання відповідач посилається на пункти 4.2, 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, ураховуючи які органом Пенсійного фонду для прийняття рішення за заявою позивача про призначення пенсії, було визначене Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Відповідач зазначає, що саме цим суб'єктом владних повноважень прийняте рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком.
Постановляючи цю ухвалу, суд виходить з того, що копією рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 05.07.2022 р. №143150012404 підтверджується, що саме цей орган Пенсійного фонду прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії за віком позивачу.
Відповідно до частин третьої, четвертої, шостої, сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Оскільки клопотання про залучення співвідповідача заявив не позивач, підстави для його задоволення відсутні. Разом з тим, оскільки рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, цей орган державної влади належить залучити до участі у справі як другого відповідача та установити йому строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів на його підтвердження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ЄДРПОУ 20987385).
2. Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів на його підтвердження з доказами його направлення позивачу - п'ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області одночасно з поданням до суду відзиву подати до суду належно засвідчені копії всіх документів, на підставі та з урахуванням яких було прийняте рішення від 05.07.2022 р. №143150012404 про відмову в призначення позивачу пенсії за віком.
4. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя А.В. Величко