справа № 380/12920/22
про роз'єднання позовних вимог
16 вересня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз'єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
15.09.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 при здійснені її перерахунку, а саме 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2016 відповідно до статті 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 82% відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через грубе порушення статей 3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов'язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин 1,3 статті 63 Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №45 і №988 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно довідки Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2021 №2674 станом на 19 листопада 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року відповідно до частин 3,18 статті 43, частини 3 статті 51 та частин 1,3 статті 63 ЗУ №2262- XII, постанов КМУ №45 та №988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» №2674 від 26.07.2021 з урахуванням 82% виплат.
Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд встановив, що у цій справі позивач об'єднав різні позовні вимоги до ГУ ПФУ у Львівській області, а саме про:
1.- визнання протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії при здійснені її перерахунку, а саме 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 відповідно до статті 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 82% відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
2. - визнання протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області через грубе порушення статей 3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов'язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин 1,3 статті 63 Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №45 і №988 щодо відмови у перерахунку пенсії згідно довідки Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2021 №2674 станом на 19 листопада 2019 року;
- зобов'язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити новий перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року відповідно до частин 3,18 статті 43, частини 3 статті 51 та частин 1,3 статті 63 ЗУ №2262- XII, постанов КМУ №45 та №988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» №2674 від 26.07.2021 з урахуванням 82% виплат.
Суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст, різні часові періоди та підстави для перерахунку пенсії не сприятиме оперативному відправленню правосуддя, а тому їх слід роз'єднати в самостійні провадження.
Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 при здійснені її перерахунку, а саме 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2016 відповідно до статті 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи із розміру 82% відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/12920/22;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області через грубе порушення статей 3, 8, 17, 19, 21, 22, 58 та 64 Конституції України, які є прямої дії, рішень Конституційного Суду України, Європейського Суду з прав людини та правових норм міжнародних договорів та зобов'язань, до яких приєдналася Україна, а також статей 43, 51, частин 1,3 статті 63 Закону України №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №45 і №988 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно довідки Державної установи «ТМО МВС України по Львівській області» Міністерства внутрішніх справ України від 26.07.2021 №2674 станом на 19 листопада 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року відповідно до частин 3,18 статті 43, частини 3 статті 51 та частин 1,3 статті 63 ЗУ №2262- XII, постанов КМУ №45 та №988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» №2674 від 26.07.2021 з урахуванням 82% виплат.
Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/12920/22 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.