16 вересня 2022 року Справа № 360/8734/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
29 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач І), військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач ІІ), відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення без зміни для нарахування індексації з врахуванням базового місяця з січня 2008 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати індексації - за період з 8 червня 2018 року по день подання позовної заяви шляхом множення середньоденного розміру грошового забезпечення на кількість днів затримки виплати;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 8 червня 2018 року по день фактичної виплати індексації.
Ухвалою суду від 04 січня 2022 року відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 07 лютого 2022 року залучитено до участі у справі № 360/8734/21 як співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Ухвалою суду від 02 вересня 2022 року вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 360/8734/21 здійснювати на підставі її матеріалів в електронній формі.
На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 07.02.2022 залучено до участі у справі як співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 та зобов'язано відповідача подати до суду разом з відзивом докази проходження ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) служби у військовій частині НОМЕР_2 , довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) (з урахуванням всіх його складових за період з 14.03.2017 по 08.06.2018, письмові пояснення щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 14.03.2017 по 08.06.2018 включно, у разі виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення та грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій докази виплати вказаних видів матеріальної допомоги за спірний період.
Однак, відзив та витребувані судом документи Військовою частиною НОМЕР_2 не надано.
Разом з тим, суд вважає, що відсутність в матеріалах судової справи зазначених вище доказів перешкоджає об'єктивному з'ясуванню всіх обставин справи.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин першою, п'ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
В силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача ІІ разом з відзивом інформацію, зазначену в ухвалі суду від 07.02.2022.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 інформацію, з відповідними доказами на її підтвердження, а саме:
- докази проходження ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) служби у військовій частині НОМЕР_2 ;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) (з урахуванням всіх його складових за період з 14.03.2017 по 08.06.2018;
- письмові пояснення щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 14.03.2017 по 08.06.2018 включно;
- у разі виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення та грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій докази виплати вказаних видів матеріальної допомоги за спірний період.
Витребувані докази надати суду до 30 вересня 2022 року на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему "Електронний суд".
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.С. Шембелян