12 вересня 2022 року Справа № 280/3658/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Міністерство юстиції України про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
14 червня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Академії Державної пенітенціарної служби (далі-позивач, Академія ДПтС) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Міністерство юстиції України (далі - третя особа), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача витрати пов'язані з утриманням її в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 169934,50 грн.
При цьому, Академією ДПтС подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано запровадженням в Україні військового стану та проведенням бойових дій, що перешкодило своєчасному зверненню до суду.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
При цьому, слід зауважити, що відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов'язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів. Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.
Судом встановлено, що повідомлення про необхідність відшкодування коштів вручено відповідачу 27.01.2022, а відповідно у строк до 27.02.2022 відповідач мав право відшкодувати заборгованість у добровільному порядку.
Тобто, з 28.02.2022 у позивача виникло право на звернення до суду, а строк звернення до суду сплив 28.03.2022.
В свою чергу, з 24.02.2022 відбулось вторгнення російської федерації до України, у зв'язку з чим на всій території України було запроваджено воєнний стан.
При цьому, суд враховує те, що місто Чернігів, в якому знаходиться позивач знаходилось тривалий час у безпосередній близькості до зони активних бойових дій, що безумовно створювало перешкоди у своєчасному зверненні до суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з незалежних від нього підстави, у зв'язку з чим таким строк підлягає поновленню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 118, 175, 241, 248, 256 КАС України, суддя
Поновити Академії Державної пенітенціарної служби строк звернення до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, яка є предметом розгляду адміністративної справи №280/3658/22.
Копію ухвали надіслати учасникам справи до відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання. Заперечення на ухвалу суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя І.В. Новікова