про залишення позовної заяви без руху
16 вересня 2022 рокум. Ужгород№ 260/3394/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Берегівської районної військової адміністрації до головного державного виконавця Південно-західного МРУ МЮ відділу примусового виконання рішень у Закарпатській області Міснік Н.В. про скасування постанови, -
13 вересня 2022 року Берегівська районна військова адміністрація (далі - позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного державного виконавця Південно-західного МРУ МЮ відділу примусового виконання рішень у Закарпатській області Міснік Н.В. (далі - відповідач),в якій просить скасувати постанову головного державного виконавця Південно-західного МРУ МЮ відділу примусового виконання рішень у Закарпатській області Міснік Н.В. від 28.08.2022 року у ВП № 66822435.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Як вбачається із позовної заяви, позивач зазначає, що стягувачем є ОСОБА_1 , а боржником є Берегівська районна державна адміністрація.
Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони та треті особи.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до пп. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
Судом встановлено, що позивачем у позовній заяві взагалі не визначено відповідача по справі.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до норм ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Таким чином, для правильного вирішення адміністративної справи та уникнення в майбутньому пов'язаних з цим неточностей, зміст заявлених в позові позовних вимог повинен бути конкретно визначеним, а також позивачу слід зазначити відповідача.
Крім того, в прохальній частині позовної заяви, позивач просить скасувати постанову головного державного виконавця Південно-західного МРУ МЮ відділу примусового виконання рішень у Закарпатській області Міснік Н.В. від 28.08.2022 року у ВП № 66822435, однак до матеріалів позовної заяви останній долучив постанову головного державного виконавця Південно-західного МРУ МЮ відділу примусового виконання рішень у Закарпатській області Міснік Н.В. від 24.08.2022 року у ВП № 66822435.
Відтак, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність шляхом уточнення позовних вимог.
Крім того, суд зазначає, що всупереч вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 01.01.2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 грн.
Оскільки позовна заява містить вимогу майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови від 27.08.2022року про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.), позивач за подання до адміністративного суду адміністративного позову мав сплатити судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У графі "призначення платежу" вказується: "101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ____________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), _____________ (назва суду, де розглядається справа), _______________ код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)". Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред'явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженням зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.
Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК у Зак.обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Також в матеріалах справи відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що суперечить вимогам п.11 ч.5 ст.160 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання:
- позовної заяви у новій редакції, оформлену у відповідності до вимог КАС України;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- доказ сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву Берегівської районної військової адміністрації до головного державного виконавця Південно-західного МРУ МЮ відділу примусового виконання рішень у Закарпатській області Міснік Н.В. про скасування постанови - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Іванчулинець