28 липня 2022 року м. Житомир справа № 240/3457/22
категорія 109020100
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., за наслідком підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом і просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення 11 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 23.09.2021 № 323 в частині відмови у надані дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 , орієнтованою площею 0,1000 га;
- зобов"язати Житомирську міську раду повторно розглядути заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 , орієнтованою площею 0,1000 га та надати відповідний дозвіл.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що на своє звернення до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 , отримала відмову у надінні відповідного дозволу у зв"язку із тим, що не сфомовані - вільні земельні ділянки, на яких відсутні об"єкти нерухомого майна.
Вважаючи оскаржуване рішення протиправним, позивач звернулася до суду із даним позовом.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03 березня 2022 року.
03 березня 2022 року справа була знята з розгляду у зв'язку із ситуацією, яка склалася в Житомирській області внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України та введенням з 24 лютого 2022 року воєнного стану в Україні. Підготовче засідання відкладено на 14 липня 2022 року.
14 липня 2022 року у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 28 липня 2022 року, у зв"язку з неявкою сторін.
В чергове підготовче судове засідання 28 липня 2022 року, сторони, що були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, не з'явилися. Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
У зв'язку з неявкою у підготовче засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України, не здійснював фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи, і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.7 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
У відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, а також враховуючи заяви учасників справи та наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи у порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що судове рішення у справі буде складено у повному обсязі відповідно до вимог ч.4 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень ст.258 цього Кодексу.
Керуючись статтями 47, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Перейти до судового розгляду справи у порядку письмового провадження.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Є.Ю. Романченко