про відкриття апеляційного провадження
16 вересня 2022 року м. Харків Справа № 917/1687/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.,
розглянувши апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства "Астра", с.Овсюки Полтавська область,
на рішення Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 (суддя Кльопов І.Г.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Полтавської області, повний текст якого складений 20.06.2022,
у справі №917/1687/21
за позовом:Селянського фермерського господарства "Астра", с.Овсюки, Полтавська область,
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава,
за участю третьої особи: Гребінківської міської ради, м.Гребінка, Полтавська область,
про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов'язання вчинити дії,
Селянське фермерське господарство "Астра" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому просило суд:
1.Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0231, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
2. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0228, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
3. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0238, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
4. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0237, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.
5. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0221, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
6. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0224, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
7. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0239, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
8. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0241, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
9. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0230, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
10. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0240, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
11. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0232, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
12. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0222, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
13. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0223, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
14. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0233, площею 2,00 га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
15. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0242, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
16. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0226 площею 2,00 га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
17. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0234, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
18. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0236, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
19. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0227, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
20. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0235, площею 2,00 га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
21. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0225, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
22. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0229, площею 2,00га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.
23. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, загальною площею 44,1589га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, шляхом поновлення запису в поземній книзі.
Рішенням Господарського суду Полтавської області 09.06.2022 у справі №917/1687/21 у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що заявлені позивачем позовні вимоги безпосередньо стосуються прав та обов'язків Гребінківської міської ради і не можуть бути розглянуті судом і вирішені у спорі позивача з третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. В такій ситуації остання має бути залучена співвідповідачем, адже позивач просить визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га, сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, в результаті чого настануть певні юридичні наслідки для Гребінківської міської ради.
Селянське фермерське господарство "Астра" з рішенням місцевого господарського суду не погодилось та 17.08.2022 звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.09.2022 апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства "Астра" на рішення Господарського суду Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 у справі №917/1687/21 залишено без руху з підстав ненадання скаржником належних доказів направлення копії апеляційної скарги третій особі, а саме опису вкладення у цінний лист.
На виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 06.09.2022 у даній справі апелянтом надано суду апеляційної інстанції докази направлення копії апеляційної скарги третій особі, а саме: опис вкладення у ційнний лист, в якому визначено перелік надісланих третій особі документів.
Отже, скаржником усунуті недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Крім того, одночасно скаржник просив поновити строк на апеляційне оскарження у зв'язку з тим, що вперше він звернувся з апеляційною скаргою у межах строку на апеляційне оскарження та просив відстрочити сплату судового збору у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем та введенням воєнного стану на території України. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та залишено без руху апеляційну скаргу СФГ "Астра", в подальшому ухвалою суду апеляційної інстанції від 09.08.2022 повернуто апеляційну скаргу скаржнику.
Також скаржник звертає увагу на те, що через триваючу повномаштабну збройну агресію Росії проти України позивач не мав можливості реалізувати свою сільськогосподарську продукцію, у зв'язку з чим не мав оборотних коштів в розмірі, достатньому для сплати судового збору. 01.08.2022 Міністерством інфраструктури України розглянуто питання можливості експорту зерна, у зв'язку з чим 16.08.2022 позивач, отримавши кошти від продажу сільськогосподарської продукції, сплатив судовий збір та повторно звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.
Відповідно до вимог частини 1 статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Тобто, перебіг строку на оскарження в апеляційному порядку судового рішення визначено в законодавчому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийняте місцевим господарським судом 09.06.2022, повний текст якого складений 20.06.2022, тому строк подання апеляційної скарги сплив 10.07.2022.
Відповідно до пункту 2 частини 2 та частини 3 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно зі статтею 2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: забезпечення права на апеляційний перегляд справи; забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.
Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції) від 16.12.1992).
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Пелевін проти України" від 20.05.2010 зазначено, що держава, яка створює суди апеляційної чи касаційної інстанцій, має забезпечити, щоб особи, які відповідають перед законом, мали можливість користуватись всіма фундаментальними гарантіями статті 6 Конвенції в провадженнях у цих судах.
Розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги та невеликий проміжок часу з пропуску цього строку, зважаючи на обставини пропуску строку, викладені позивачем, введення воєнного стану на території України у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, з метою недопущення порушення прав особи на доступ до правосуддя, визначених ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 256 ГПК України, та для захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін суд апеляційної інстанції вважає, що строк ним пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.
Згідно з ч.3 ст. 262 ГПК України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників процесу не надійшло.
Враховуючи викладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, розглянувши наявні матеріали, дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Селянського фермерського господарства "Астра" на рішення Господарського суду Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 у справі №917/1687/21.
При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 №573/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Таким чином, на час винесення даної ухвали в Україні продовжено строк дії воєнного стану, а також встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду, розташованого у м. Харкові.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до статті 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Враховуючи наведене у сукупності, Східний апеляційний господарський суд з метою утримання учасників судового процесу від небезпеки, спричиненої триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, забезпечення захисту життя і здоров'я сторін і працівників суду та з урахуванням заходів, встановлених режимом роботи Східного апеляційного господарського суду під час дії воєнного стану, вважає за необхідне довести до відома учасників судового процесу про те, що сторони та інші учасники справи мають можливість скористатися своїм правом та у письмовій формі надати пояснення, заяви та клопотання, а також, з метою прискорення розгляду справи висловити свою позицію щодо можливості судового розгляду без участі представників сторін.
Також суд апеляційної інстанції зазначає, що апеляційна скарга надійшла до Східного апеляційного господарського суду без матеріалів справи, у зв'язку з чим апеляційний господарський суд відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України ухвалою від 06.09.2022 витребував матеріали справи у суду першої інстанції.
Листом від 13.09.2022 Господарський суд Полтавської області повідомив, що у зв'язку з відсутністю фінансування, а саме коштів для придбання поштових марок, немає можливості виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції від 06.09.2022, матеріали справи №917/1687/21 будуть надіслані на адресу Східного апеляційного господарського суду за умови покращення фінансового стану Господарького суду Полтавської області.
Керуючись ст.ст. 234, 254, 258, 262, 267 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд
1. Поновити Селянському фермерському господарству "Астра" строк на подання апеляційної скарги.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Селянського фермерського господарства "Астра" на рішення Господарського суду Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 у справі №917/1687/21.
3. Повідомити учасників справи, що дата і час судового засідання будуть призначені після надходження матеріалів справи №917/1687/21, про що буде постановлено відповідну ухвалу.
4. Встановити відповідачу та третій особі п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву та пояснень на апеляційну скаргу, з доказами надсилання їх копій іншим учасникам справи.
5. Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяв, клопотань тощо.
6. Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово повідомити суд про намір і можливість взяти участь у судовому засіданні для своєчасного вжиття заходів з організації його проведення. З метою уникнення загрози для життя і здоров'я учасників судового процесу рекомендувати взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
7. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати документи з використанням програми "Електронний суд" (за умови відповідної реєстрації в системі) або скеровувати їх з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду inbox@eag.court.gov.ua.
8. Запропонувати учасникам справи для прискорення розгляду апеляційної скарги висловити свою позицію щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/.
Головуючий суддя Л.І. Бородіна
Суддя Л.М. Здоровко
Суддя В.В. Лакіза