СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/8103/22
пр. № 3/759/4176/22
15 вересня 2022 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Поплавська О.В., розглянувши матеріали, які надійшли зі Святошинського УП ГУНП в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-
Згідно протоколу серії ВАВ № 489272 від 07.07.2022 року, ОСОБА_2 07.07.2022 року об 10 год. 30 хв., за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 136, займався господарською діяльністю без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомив.
Згідно п.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_4 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, тобто за порушення порядку ведення господарської діяльності.
Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази того, що саме ОСОБА_4 07.07.2022 року здійснював господарську діяльність з порушеннями, тобто що він є суб'єктом правопорушення, про яке зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.
Так, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено фотографії кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » настільки низької якості, що особу, зображену лише на одній з них, ідентифікувати неможливо. Від надання пояснень та підписання протоколу особа, яку було виявлено поліцією при здійсненні господарської діяльності, відмовилась; знаряддя вчинення правопорушення, продукцію, сировину або гроші вилучено не було, оскільки особа зачинилася всередині приміщення і не дозволила комісії туди зайти. Отже, враховуючи, що за матеріалами справи особа-порушник уникала спілкування з поліцією, інформація про походження копії паспорту ОСОБА_5 відсутня, суддя дійшов висновку про необхідність закриття справи про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Суд вправі розглянути справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, при цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Відповідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їхній сукупності та співставленні, та приймаючи до уваги, що вина ОСОБА_5 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення не підтвердилась матеріалами справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, вважаю за необхідне закрити провадження по справі, оскільки в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Керуючись ч. 1 ст.164, ст.ст. 221, 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: О.В. Поплавська