08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email
inbox@fs.ko.court.gov.ua
1-кс/381/951/22
381/2670/22
14 вересня 2022 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на Постанову начальника слідчого відділу Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 31 грудня 2021 року про закриття кримінального провадження №12021111310001437 від 17.08.2021,-
07.09.2022 адвокат ОСОБА_4 , що діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на Постанову про закриття кримінального провадження №12021111310001437 від 17.08.2021, посилаючись на той факт, що 31.12.2021 начальником слідчого відділу Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 винесена Постанова про закриття кримінального провадження, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв'язку з встановленою відсутністю складу кримінального правопорушення, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Вищезазначену Постанову про закриття кримінального провадження представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 отримав 06.09.2022, та вважає її незаконною і такою, що не відповідає вимогам КПК України, досудове розслідування здійснено не в повному обсязі.
ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, подали заяву про розгляд скарги без їх участі в судовому засіданні, просили скаргу задовольнити.
Інші учасники судового процесу в судове засідання двічі не з'явились, про день розгляду скарги повідомлялись судом належним чином, органом досудового розслідування не надано матеріали кримінального провадження, проте неявка представника СВ Фастівського РУП, прокурора, згідно вимог ст. 306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги по суті.
Суд, вивчивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 1 п. 4 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора: рішення прокурора, слідчого про закриття кримінального провадження-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Судом встановлено, що Фастівським РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021111310001437 від 17.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
З матеріалів скарги вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ст. 366 КК України були внесені на підставі Ухвали слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 серпня 2021 року.
Дане кримінальне провадження закрито 31.12.2021, оскільки на думку слідчого, склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відсутній.
Частиною 1 статті 366 КК України передбачає складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів та караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Суд, при розгляді скарги, був позбавлений можливості оглянути матеріали кримінального провадження, проте, аналізуючи матеріали, які долучені до скарги, дійшов наступних висновків.
Як вбачається з оскаржуваної постанови, винесеної начальником слідчого відділу Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 дане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме: в зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Слідчий обґрунтовує постанову тим, що станом на 31.12.2021 скаржником не надано органу досудового розслідування жодних пояснень щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, зважаючи на викладене в даному випадку склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відсутній.
Також, у Постанові про закриття слідчий зазначає, що за час проведення досудового розслідування до слідчого відділу Фастівського РУП ГУНП в Київській області, окрім зазначеної ухвали, від скаржника не надходило жодних матеріалів, які б обґрунтовували та підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.
Жодної обставини вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (службове підроблення) слідчим не встановлено.
За сенсом ч. 5 ст. 110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти вираження в його мотивуванні.
Мотивування постанови про закриття кримінального провадження виражається в детальному викладенні тих обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів, а також у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Зобов'язання органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення його ефективності передбачає вчинення слідчим не всіх слідчих і процесуальних дій, передбачених КПК, а саме тих, без яких неможливе законне, обґрунтоване, всебічне, неупереджене і своєчасне кримінальне провадження.
Беручи до уваги те, що постанова про закриття кримінального провадження, яка зумовлена невиконанням процесуальних обов'язків слідчим, перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження в частині забезпечення того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, суд вважає наявними підстави для задоволення скарги в повному обсязі.
Керуючись ст. 303-309, 110,38 24,110,91 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на Постанову про закриття кримінального провадження №12021111310001437 від 17.08.2021 - задовольнити.
Постанову начальника слідчого відділу Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 31.12.2021 про закриття кримінального провадження №12021111310001437 від 17.08.2021 - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1