"15" вересня 2022 р. Справа № 363/2909/22
15 вересня 2022 року м. Вишгород
Суддя Вишгородського районного суду Київської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з тимчасової військової комендатури із зоною відповідальності м. Ірпінь, м. Буча, сел. Ворзель, сел. Гостомель, с. Лютіж, сел. Іванків та сел. Пуща-Водиця про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, старшого солдата, помічника гранатометника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -
15.09.2022 року до суду надійшов адміністративний матеріал за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії КИІ №0459 від 14.09.2022 року, старший солдат ОСОБА_1 відряджений бойовим розпорядженням Бориспільського РТЦК та СП в оперативне підпорядкування військової частини НОМЕР_1 для виконання завдань за призначенням. 13.09.2022 року близько 18 год. 00 хв. до військової комендатури с. Лютіж звернувся командир 4 роти охорони Бориспільського РТЦК та СП підполковник ОСОБА_2 та повідомив про, те, що йому стало відомо, що на позиції, де виконує бойові завдання його підрозділ, військовослужбовці знаходяться в нетверезому стані під час виконання своїх службових обов'язків. 13.09.2022 року особовим складом військової комендатури с. Лютіж спільно з підполковником ОСОБА_2 був здійснений виїзд на позиції особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Ровжі Вишгородського району Київської області для перевірки інформації та встановлення стану алкогольного сп'яніння військовослужбовців Бориспільського РТЦК та СП за допомогою приладу Алконт-М прилад № 00340. 13.09.2022 року о 14 год. 49 хв. старший солдат ОСОБА_1 добровільно пройшов освідчення на стан алкогольного сп'яніння за допомогою спеціального технічного засобу Алконт-М прилад №00340. За результатами добровільного освідчення спеціальних технічний засіб Алконт-М прилад №00340 у старшого солдата ОСОБА_1 показав результат 0,24% проміле (тест №365 від 13.09.2022 року). Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 13.09.2022 року вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Згідно положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи,про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.
Відповідно до ст. 256 КУпАП,у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення встановила, що зазначений протокол оформлений з порушенням норм, встановлених нормативно-правовими актами, виходячи з наступного.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Однак в протоколі відносно ОСОБА_1 не зазначено місце, дата та час вчинення адміністративного правопорушення. Крім того, з доданої до матеріалів справи копії витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) ОСОБА_3 від 17.06.2022 року №141 вбачається, що ОСОБА_1 був призначений на посаду стрільця-помічника гранатометника другого відділення першого взводу четвертої роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині). З протоколу серії КИІ №0459 від 14.09.2022 року вбачається, ОСОБА_1 відряджений бойовим розпорядженням Бориспільського РТЦК та СП в оперативне підпорядкування військової частини НОМЕР_1 . Однак, копія бойового розпорядження до матеріалів справи не долучена.
При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.
Відповідно до положень пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», ВСУ визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Отже, з огляду на допущену неповноту при складанні адміністративного матеріалу, що в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 276 КУпАП, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за №363/2909/22 стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, повернути до тимчасової військової комендатури із зоною відповідальності м. Ірпінь, м. Буча, сел. Ворзель, сел. Гостомель, с. Лютіж, сел. Іванків та сел. Пуща-Водиця - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Дьоміна