15 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 200/10451/21
адміністративне провадження № К/990/24432/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року у справі №200/10451/21 за позовом Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» до Східного офісу Держаудитслужби про визнання незаконним та скасування наказу, визнання незаконними дій,
Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток» звернулось до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, в якому просило:
визнати незаконним та скасувати наказ Східного офісу Держаудитслужби від 23 квітня 2021 року №199 «Про початок моніторингу процедур закупівель»;
визнати незаконними дії Східного офісу Держаудитслужби щодо проведення моніторингу закупівлі за №UA-2021-02-18-005707-а.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року, у задоволенні позову відмовлено.
05 вересня 2022 року Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток» засобами поштового зв'язку звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню підписано генеральним директором Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" - Олегом Водоп'яновим. При цьому документів, що підтверджують його повноваження, з урахуванням вимог статей 55, 59 КАС України, до касаційної скарги не долучено.
Також, у зв'язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень Олега Водоп'янова на підписання та подання цієї касаційної скарги як керівника вказаної юридичної особи.
Згідно з пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Враховуючи вимоги пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 3, 332 КАС України, Суд, -
Касаційну скаргу Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року у справі №200/10451/21 за позовом Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» до Східного офісу Держаудитслужби про визнання незаконним та скасування наказу, визнання незаконними дій - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, у спосіб їх надсилання до суду.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур