про залишення позовної заяви без руху
14 вересня 2022 року м. РівнеСправа №460/17412/21
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви:
Товариство з обмеженою відповідальністю "РОКИТНІВСЬКИЙ АГРАРІЙ"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду в грудні 2021 року надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "РОКИТНІВСЬКИЙ АГРАРІЙ" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою судді від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 24.03.2022 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу з підстав не усунення недоліків позовної заяви.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №460/17412/21 (№А/857/7744/22) скасовано ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2022, а справу №460/17412/21 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Адміністративна справа №460/17412/21 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду 18.08.2022.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці вирішення питання про відкриття провадження у справі здійснено судом 14.09.2022.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Вимоги до позовної заяви передбачені ч. 5 ст. 160 КАС України.
В силу вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з матеріалами адміністративної справи, на виконання ухвали суду від 24.03.2022 позовну заяву з додатками було повернуто позивачу.
Таким чином, відсутність у матеріалах справи оригіналу позовної заяви з документами, що приєднуються до неї, та копії такої позовної заяви з додатками, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, суперечить вимогам статті 160 КАС України та унеможливлює виконання положень статті 171 КАС України.
Водночас суд звертає увагу позивача на те, що ухвалою від 28.12.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РОКИТНІВСЬКИЙ АГРАРІЙ" було залишено без руху, зазначено про її недоліки та запропоновано спосіб їх усунення.
Зокрема, було вказано на те, що в позовній заяві зазначено ідентифікаційний код юридичної особи Головного управління ДПС у Рівненській області 43142449, який згідно з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань належить податковому органу, відносно якого внесено запис від 01.10.2021 №1006081110014015074 про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Окрім цього, поданий позов містив шість вимог немайнового характеру, за які позивачу слід було сплатити судовий збір в сумі 13620,00 грн (2270 х 6). Однак, платіжним дорученням від 01.12.2021 №1720 ТОВ "РОКИТНІВСЬКИЙ АГРАРІЙ" за пред'явлення позову сплачено 2270,00 грн.
Крім того, суд вказав на те, що позов пред'явлено з пропуском встановленого законом тримісячного строку звернення до суду, а зазначені позивачем в клопотанні підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду суд не визнав поважними.
Вищенаведені обставини слугували підставою для залишення позовної заяви без руху. Позивачу було встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду: 1) позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст. 160 КАС України (для суду та відповідачів); 2) документа про сплату судового збору в сумі 11350,00 грн (13620 - 2270); 3) заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення такого строку, та належних доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що на час отримання Рівненським окружним адміністративним судом із суду апеляційної інстанції матеріалів судової справи для продовження розгляду вищевказані недоліки позовної заяви залишилися не усунутими, що перешкоджає відкриттю провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначається строк усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "РОКИТНІВСЬКИЙ АГРАРІЙ" подати суду: 1) оригінал позовної заяви № 103 від 15.12.2021 (вх. № 73224/21 від 21.12.2021); 2) позовну заяву, форма і зміст якої відповідає вимогам ст. 160 КАС України, з документами, що приєднуються до неї, та копії такої позовної заяви з додатками, відповідно до кількості відповідачів; 3) документ про сплату судового збору в сумі 11350,00 грн (13620 - 2270); 4) заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення такого строку, та належних доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 123, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РОКИТНІВСЬКИЙ АГРАРІЙ" залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Н.О. Дорошенко