Справа № 420/9856/22
14 вересня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення другого відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивачу в період з 23.03.2016 року по 28.02.2018 року включно, зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 23.03.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 77232,71 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексацій грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 року по 21.02.2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн. відповідно до абзаців 4, б пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь позивача щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 4463,15 грн. за період з 01.03.2018 року по 21.02.2020 року включно в сумі 10588,39 грн. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
До суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про залучення у справі №420/9856/22 в якості другого відповідача (співвідповідача) Військову частину НОМЕР_2 . В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що у період з 23.03.2016 року по 06.12.2017 року позивач військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 не проходив, грошове забезпечення отримував за попереднім місцем служби. Жодних первинних документів (заявок, тощо) на виплату позивачу індексації грошового забезпечення від Військової частини НОМЕР_2 не надходило. Отже, позовні вимоги позивача за період з 23.03.2016 року по 06.12.2017 року слід спрямувати до Військової частини НОМЕР_2 .
Суд вважає заяву представника відповідача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи те, що у період з 23.03.2016 року по 06.12.2017 року позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_2 у якості співвідповідача.
Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача чи співвідповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 12, 48, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Запропонувати відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив Військової частини НОМЕР_2 протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида