15 вересня 2022 року Справа №160/10972/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
секретаря судового засідання: Стеблянко А.А.,
за участі:
відповідача: ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Сивокозова Олександра Миколайовича про залучення Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №160/10972/22 за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Сивокозова Олександра Миколайовича про визнання протиправними та скасування постанов, -
22.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Сивокозова Олександра Миколайовича, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича по винесенню постанови від 30.06.2022 про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження в межах виконавчого провадження №7/0003/2022;
- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова Олександра Миколайовича по винесенню постанови від 01.07.2022 про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження в межах виконавчого провадження №7/0003/2022.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 означену позовну заяву прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та відкрито провадження в адміністративній справі №160/10972/22. Справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.09.2022 о 10:15 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №12.
12.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Сивокозова Олександра Миколайовича про залучення Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №160/10972/22 (вх. №66297/22).
Означене клопотання мотивоване тим, що предметом спору у справі №160/10972/22 є позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова О.М. про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження в межах виконавчого провадження №7/0003/2022 від 30.06.2022 та від 01.07.2022. У клопотанні відповідач посилається на ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Відповідач зазначає, що в даному випадку АТ "НАК "Нафтогаз України" є стягувачем, в інтересах якого відкрито виконавче провадження та відповідно на користь якого відбувається стягнення за виконавчим документом. А отже, зазначена справа про визнання протиправними та скасування постанов про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження, які винесені в межах виконавчого провадження про стягнення коштів на користь АТ "НАК "Нафтогаз України" прямо стосується прав та інтересів стягувача, оскільки виконавцем під час здійснення виконавчого провадження №7/0003/2022 здійснюється розподіл стягнутих з АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" коштів, які розподіляються в порядку ст. 45 Закону України "Про виконавче провадження": у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій; у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача; у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). З огляду на викладене, враховуючи, що рішення суду у цій справі вплине на права таінтереси стягувача, відповідач зазначає, що є підстави для залучення АТ "НАК "Нафтогаз України" у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
У судовому засіданні відповідач просив суд задовольнити означене клопотання.
Заслухавши думку відповідача, дослідивши матеріали і фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Сивокозова О.М. про залучення АТ "НАК "Нафтогаз України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №160/10972/22, з огляду на таке.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як встановлено судом, предметом спору у цій справі є позовні вимоги про визнання протиправними та скасування постанов приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозова О.М. про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження в межах виконавчого провадження №7/0003/2022 від 30.06.2022 та від 01.07.2022.
Мотивуючи заявлений позов позивач посилається на порушення відповідачем Закону України "Про виконавче провадження".
Судом встановлено, що рішення в адміністративній справі №160/10972/22 стосується АТ "НАК "Нафтогаз України" як стягувача у виконавчому провадженні №7/0003/2022, у рамках якого приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області Сивокозовим О.М. винесено оскаржені постанови про стягнення додаткових витрат виконавчого провадження.
З урахуванням викладеного, з метою всебічного та повного з'ясування обставин у цій справі, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості поданого відповідачем клопотання та необхідності залучення АТ "НАК "Нафтогаз України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи та інтереси останнього.
Керуючись ч. 2 ст. 49, ст. ст. 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Міністерства юстиції України Сивокозова Олександра Миколайовича про залучення Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №160/10972/22, задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6; ідентифікаційний код юридичної особи 20077720).
Судове засідання відбудеться 20.09.2022 о 10:00, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №12.
Встановити третій особі-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи-1 докази на підтвердження обставин справи.
Третій особі-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а третій особі також направити копію позовної заяви з додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.В. Царікова