15 вересня 2022 року Справа №160/10484/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про заміну відповідача у справі №160/10484/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
У зв'язку з набуттям чинності 25.03.2021 року Закону України від 28.01.2021 року №1150-ХІ «Про Бюро економічної безпеки України», згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами і доповненнями), абз. 2 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 року №395 «Питання Державної податкової служби (із змінами і доповненнями), здійснені відповідні заходи, пов'язані з реорганізацією (ліквідацією) ДФС України, що передбачені Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074.
Згідно з підп.2 п. 10 Розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Кабінету Міністрів України не пізніше восьми місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечено ліквідацію ДФС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1493-р від 24.11.2021 року «Про початок діяльності Бюро економічної безпеки», згідно з яким погодився із пропозицією Бюро про початок його діяльності та можливість виконання зазначеним Бюро функцій і завдань щодо протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави. З огляду на відсутність, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2014 року №85 «Про Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», визначеної чисельності працівників апарату та територіальних органів ДФС, а також відсутність у визначених Додатком №3 до проекту Закону України №6000 від 15.09.2021 року «Про Державний бюджет України на 2022 рік» видатків у 2022 році на утримання ДФС та реалізацію заходів з реорганізації (ліквідації) ДФС, станом на 01.01.2022 року всі співробітники ДФС України, у тому числі, які входили до складу Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби, вивільнені.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» правонаступником майна, прав та обов'язків реорганізованої ДФС України у відповідних сферах діяльності є Державна податкова служба України та Державна митна служба України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби зі переліком згідно з додатком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1000741030008085321.
Згідно п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 року, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (з кодом ЄДРПОУ 44118658) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби зі переліком згідно з додатком. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. На базі ліквідованого органу утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.
Судом встановлено, що у позовній заяві позивачем зазначено відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, проте вказаний позивачем код ЄДРПОУ 9394856 належить іншому органу, а саме Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області.
Приписами ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 44118658).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити відповідача у справі №160/10484/22 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольстка, 17-а).
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна