про поновлення процесуального строку
15 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4266/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування пункту 2 протокольного рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 25.03.2022 № 38 щодо відмови у призначенні одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”; зобов'язання комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум призначити і виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку із смертю сина ОСОБА_2 у порядку і розмірах, визначених чинним законодавством.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 зупинено провадження у даній справі до припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 поновлено провадження у даній справі.
01.08.2022 на адресу суду надійшов від представника відповідача відзив на позовну заяву, а також клопотання про поновлення строку на подання відзиву, яке обґрунтоване тим, що з 24.02.2022 усі офіцери Західного територіального юридичного відділу та Міністерства оборони України залучені до виконання бонових завдань по захисту державного суверенітету та територіальної цілісності України і своєчасно подавати відзиви на позовні заяви немає можливості.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення процесуального строку для подання представником відповідача відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 8 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.
За правилами частин п'ятої, шостої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Судом враховано, що копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 13.06.2022 відповідач отримав 20.06.2022, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, водночас відзив на позовну заяву подано представником відповідача до суду 26.07.2022 (дата на конверті, в якому скеровано відзив до суду) разом з заявою про поновлення строку на його подання з доказами направлення такого відзиву позивачам.
Відповідно до положень статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Приписами статті 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Відповідно до вимог частин першої-п'ятої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що необхідно задовольнити клопотання представника Міністерства оборони України, визнати причини пропуску на подання відзиву поважними та поновити строк на подання відзиву.
Керуючись статтями 120, 121, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву задовольнити.
Поновити Міністерству оборони України строк для подання відзиву.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко