про витребування додаткових доказів
м. Вінниця
15 вересня 2022 р. Справа №120/13206/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язати вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язати вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі Відповідач здійснив остаточний розрахунок з Позивачем у зв'язку із звільненням з військової служби - лише 05.10.2021, відтак, на думку Позивача Він має право на виплату середнього заробітку за весь період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні.
Ухвалою суду від 20.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи. Відповідачу встановлено строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Крім того, вказаною ухвалою, зобов'язано сторін завчасно надати суду усі необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом.
Ухвалою суду від 21.03.2022 зупинено провадження у справі.
Ухвалою суду від 12.09.2022 провадження у справі поновлено.
Утім, як у встановлений судом строк, так і станом на сьогодні до суду не надійшли необхідні документи, що перешкоджає прийняттю законного та обґрунтованого рішення по суті спору.
Відтак, суд вважає необхідним вирішити питання про витребування у відповідача таких доказів.
Одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Тому адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу вимог ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Беручи до уваги зазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність повторного витребування у відповідача додаткових письмових доказів.
Одночасно суд звертає увагу відповідача на таке.
Відповідно до ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, за змістом статті 145 КАС України одним із заходів процесуального примусу в адміністративній справі є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У силу приписів ч.1 ст.147 КАС Україні вказані заходи застосовуються ухвалою суду в разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або у випадку неповідомлення причин їх неподання. Така ухвала виконується державним виконавцем, який тимчасово вилучає відповідні докази для дослідження судом.
Крім того, згідно з ч.2 ст.255 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Статтею 370 КАС України закріплено принцип обов'язковості судових рішень та передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Водночас статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, в тому числі вчинене службовою особою.
З огляду на викладене, та враховуючи, що відповідач не надав суду доказів, відсутність яких впливає на встановлені законом строки розгляду справи та об'єктивно перешкоджає її вирішенню по суті, суд приходить до переконання про необхідність витребування у відповідача цих доказів.
Одночасно суд вважає за необхідне роз'яснити, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, судом буде вирішуватись питання про застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів, а за результатами розгляду справи - питання про винесення окремої ухвали з направленням її в правоохоронні органи для вирішення питання про відкриття кримінального провадження за невиконання судового рішення.
Керуючись статтями 72, 79, 80, 94, 173, 180, 248, 256 КАС України суд,-
Витребувати у Відповідача та зобов'язати у 7-денний строк, з дня вручення ухвали, надати суду:
- довідку про середньоденний розмір грошового забезпечення Позивача, складену відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995, виходячи з виплат за останні 2 (два) календарних місяці, що передують звільненню;
- інформацію про суму всіх виплат отриманих Позивачем у день звільнення;
- інформацію про виплачені суми індексації та дати таких виплат.
Роз'яснити Відповідачу, що згідно з ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити Відповідача про можливі наслідки невиконання судового рішення без поважних причин, передбачені статтею 147 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом Суддя:
Секретар: