пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
14 вересня 2022 року № 903/617/22
Суддя Господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши позовну заяву Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань"
до Цуманської селищної ради
про визнання протиправними дій та скасування реєстрації земельних ділянок
встановила: 22.08.2022 ДП "Рибгосп "Цумань" (позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Цуманської селищної ради (відповідача), в якому просив:
- визнати протиправними дії Цуманської селищної ради щодо затвердження технічної документації на земельні ділянки площею 0,9669 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; площею 1,6247 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2037, виготовленої 2014 року ТОВ "Інститут земельних відносин та охорони навколишнього середовища".
- скасувати реєстрацію та формування земельних ділянок площею 0,9669 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; площею 1,6247 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2037 як об'єктів нерухомого майна.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначав, що ДП "Рибгосп "Цумань" є спеціалізованим підприємством рибного господарства з прісноводного розведення риби та являється правонаступником ДП "Рибгосп Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп". У господарському користуванні ДП "Рибгосп "Цумань" перебуває ряд земельних ділянок для ведення рибного господарства (стави).
У 2001 році ДП "Рибгосп "Цумань" ВАТ "Волиньрибгосп" Радою народних депутатів Ківерцівського району Волинської області було видано два державні акти на право постійного користування земельними ділянками на території Ківерцівського району (Дубищенська сільська рада 173,77 га та Цуманська селищна рада 49,88 га) для ведення рибного господарства, зокрема, І-ВЛ№000703 від 27.12.2001 року та І-ВЛ№001576 від 27.12.2001 року. План зовнішніх меж долучено до Акту. Акти зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №27. Дані земельні ділянки є невід'ємною частиною цілісного майнового комплексу ДП "Рибгосп "Цумань".
Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння й користування земельною ділянкою, яка перебуває в державній або комунальній власності, без установлення строку (ст. 92 ЗК України).
Пунктом 10 Розділу VII Прикінцеві та Перехідні положення ЗУ "Про державний земельний кадастр" установлено - документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельнбю ділянкою, видані до набрання чинності цим законом, є дійсними. Даний факт також було підтверджено листом ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 04.06.2019 року №Ш-38/0-38/0/63-18 та від 30.04.2021 року №28-3-0.3-2898/2-21.
На початку 2020 року позивачу стало відомо, що згідно наведених вище державних актів на право постійного користування земельними ділянками та у їх межах, у 2017 році утворено три земельні ділянки а саме, площею 0,9669 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2038; площею 0,7227 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; площею 1,6247 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2037 для подальшої передачі їх в оренду.
20.06.2017 року без згоди ДП "Рибгосп ''Цумань" рішенням Цуманської селищної ради №15/8 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Цумань-Риба" для введення рибного господарства, згідно якого ТОВ "Цумань-Риба" передано в оренду на 49 років земельні ділянки, які знаходяться на території Цуманської ОТГ Ківерцівського району, а саме, земельні ділянки площею 0,9669 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2039, площею 1,6247 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2037.
Листом ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 04.06.2019 року №ПІ-3 8/0-38/0/63-18 та від 30.04.2021 року №28-3-0.3-2898/2-21 було підтверджено факт розміщення трьох ділянок в межах чинних державних актів на право постійного користування ДП "Рибгосп "Цумань", які перебувають на праві постійного користування, а саме, площею 0,9669 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2038; площею 0,7227 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; площею 1,6247 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2037, що знаходять на території Цуманської ОТГ.
Позивач вважає, що у зв'язку з тим, що право постійного користування підтверджено державними актами, листами ГУ Держгеокадастру у Волинській області та наведені земельні ділянки сформовані в межах державних актів, Цуманська селищна рада не вправі була формувати дані ділянки, вирішувати питання про затвердження технічної документації.
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 26.09.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме зобов'язано подати суду докази доплати судового збору у розмірі 12405грн. за 5 немайнових вимог. За одну немайнову вимогу позивачем було сплачено судовий збір.
Вказану ухвалу суду позивачу вручено 30.08.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Отже, встановлений судом в ухвалі суду 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви сплив 10.09.2022.
12.09.2022 (здано на пошту 09.09.2022) на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків та залишення частини позовних вимог без розгляду. В заяві позивач зазначає, що ДП "Рибгосп "Цумань" вважає за необхідне здійснити виправлення недоліків, шляхом подання заяви про залишення частини позовних вимог викладених у позовній заяві без розгляду, адже за решту немайнових вимог судовий збір було сплачено, що підтверджується відповідною квитанцією. Вказує, що на даний момент, відповідач фактично чинить перешкоди у користуванні лише земельною ділянкою площею 1,6247 га (кадастровий номер 0721855700:01:001:2037), що знаходиться на території Цуманської ОТГ, незважаючи на те, що остання перебуває у постійному користуванні ДП "Рибгосп "Цумань", згідно чинного на даний момент акту на право постійного користування. Відтак право користування щодо решти земельних ділянок захисту не потребує, відповідно в ініціюванні усунення перешкод щодо інших земельних ділянок на даний момент потреби немає. Просить суд залишити без розгляду наступні позовні вимоги: 1) визнати протиправними дії Цуманської селищної ради щодо затвердження технічної документації на земельні ділянки площею 0,9669 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; виготовленої 2014 року ТОВ "Інститут земельних відносин та охорони навколишнього середовища"; 2) скасувати реєстрацію та формування земельних ділянок площею 0,9669 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2039 та розглядати позовні вимоги ДП "Рибгосп "Цумань" у наступні редакції: скасувати реєстрацію та формування земельної ділянки площею 1,6247 га - кадастровий номер 0721855700:01:001:2037 як об'єкта нерухомого майна, судові витрати повністю покласти на відповідача та стягнути на користь позивача.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просив визнати протиправними дії Цуманської селищної ради щодо затвердження технічної документації на три земельні ділянки - площею 0,9669 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2038, площею 0,7227 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2039; площею 1,6247 га кадастровий номер 0721855700:01:001:2037 та скасувати реєстрацію і формування цих земельних ділянок.
У заяві, що надійшла до суду 12.09.2022, позивач просив залишити без розгляду позовні вимоги щодо визнання протиправними дії Цуманської селищної ради щодо затвердження технічної документації та скасування реєстрації і формування двох земельних ділянок. Вимога про визнання протиправними дії Цуманської селищної ради щодо затвердження технічної документації на одну земельну ділянку - площею 1,6247 га, кадастровий номер 0721855700:01:001:2037, реєстрацію та формування якої позивач просить скасувати, залишилася.
Тобто фактично позивач звернувся до суду з позовом, уточненим заявою, з двома вимогами немайнового характеру (судовий збір має становити 4962грн). Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2481грн, як за одну немайнову вимогу. Ще одна позовна вимога позивачем не оплачена.
Отже, станом на 15.09.2022 ДП "Рибгосп "Цумань" не виконано вимоги ухвали господарського суду від 26.08.2022 та не усунуто позивачем встановлені недоліки позовної заяви: недоплачено судовий збір за одну немайнову вимогу у розмірі 2481грн.
Згідно ч.4, ч.6 ст. 174 Господарського процесуального кодекс України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин позовну заяву і додані до неї документи слід повернути позивачеві.
Враховуючи наведене, керуючись ч.4, ч.6 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву Дочірнього підприємства "Рибгосп "Цумань" та додані до неї документи на 33 арк. (в тому числі квитанція №1016370688 від 19.08.2022 на суму 2481грн) повернути позивачу.
2. Роз'яснити позивачу, що у відповідності до приписів ч.8 ст.174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст.255 ГПК України в строк та порядку, встановленому ст. ст. 256, 257 ГПК України.
Ухвала підписана 14.09.2022.
Суддя О. Г. Слободян