Категорія 6.14
Справа № 2а-21777/09/1270
Іменем України
17 червня 2009 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Борзаниці С. В.,
При секретарі: Гапоновій І.В., в присутності
представника позивача - не з'явився.
представника прокуратури - Шидлаускас П.В., посв. № 129.
представник відповідача - не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора міста Первомайська в інтересах Державної податкової інспекції у місті Первомайську Луганської області до Дочірнього підприємства „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" про стягнення податкового боргу за рахунок активів , -
09.04.2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора міста Первомайська в інтересах Державної податкової інспекції у місті Первомайську до Дочірнього підприємства „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" про стягнення податкового боргу за рахунок активів.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що прокуратурою міста Первомайська проведена перевірка в порядку нагляду за держанням і застосуванням законів щодо дотримання вимог податкового законодавства суб'єктами господарювання, в ході якої встановлені порушення інтересів держави, що у відповідності до вимог ст. 121 Конституції України є підставою для представництва інтересів держави в господарському судочинстві.
ДП „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс", яке є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» і незважаючи на прийняті заходи по зменшенню податкового боргу з податку на додану вартість за період з 14.11.2008 року накопичило податкову заборгованість згідно розрахунку суми податку на додану вартість, яка станом на 24.03.2009 року становить 8141, 87 грн. у тому числі пені на суму 541, 34 грн.
Загальна сума податкового боргу становить 8683, 21 грн., з яких:
- податковий борг по основному платежу - 8141, 87 грн.
- залишок не сплаченої пені - 541, 34 грн.
Основний платіж складає 8141, 87 грн., що підтверджується декларацією та розрахунками:
• - № 15872 від 14.11.2008 р. - на суму 2625, 87 грн.
• - № 17277 від 17.12.2008 р. - на суму 1565, 00 грн.
• - № 19513 від 19.01.2009 р. - на суму 404, 00 грн. № 985 від 19.02.2009 р. - на суму 3547, 00 грн.
У зв'язку з несвоєчасністю сплати податкового зобов'язання по податку на прибуток, відповідно до п.6.1.1 ст. 16 Закону України №2181-ІП „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підприємству нарахована пеня за кожний день прострочення сплати податкових зобов'язань у сумі - 541, 34 грн.
Згідно Закону України № 2181-Ш „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у м .Первомайську для погашення відповідачем суми податкового боргу проводились наступні заходи:
• - вручена перша податкова вимога №1/79 від 04.09.2008р.;
• - вручена друга податкова вимога №2/86 від 06.10.2008р.;
- майно підприємства внесено у податкову заставу, про що свідчить запис у Державному реєстрі застав рухомого майна за № 1387-694 від 04.11.2003 p., строк дії застави до 24.06.2013 року.
Згідно до ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання в сумі 8683, 21 грн. є узгодженим, але не сплачено в установлений строк, у зв'язку з чим вважається податковим боргом.
Відповідачем до теперішнього часу податковий борг не погашено.
Тому позивач просив суд стягнути з ДП „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" на користь Державної податкової інспекції в м. Первомайську податковий борг в сумі 8683, 21 грн. за рахунок активів.
Представник прокуратури позов підтримав
Відповідач та позивач в судове засідання не з'явились, причин неявки суду не доповіли, про дату, місце та час слухання справи були повідомлені належним чином.
Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що ДП „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності виконкомом Первомайської міської ради від 22.06.1994 р. за № 1084, перереєстровано рішенням виконкому Первомайської міської ради від 23.11.1999 р. № 04051968ю0010046.
Згідно довідки Луганського обласного управління статистики від 15.02.2000р. № 4492 ДП „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та присвоєний код 01236242.
У ДПІ в м. Первомайську ДП „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" взято на облік платником податків 31.01.1992 р. за № 38, зареєстровано платником податку на додану вартість 10.07.1997 року згідно свідоцтва № 16488594 серія НВ № 961390, індивідуальний податковий номер 012362412103.
ДП „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс", яке є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» і незважаючи на прийняті заходи по зменшенню податкового боргу з податку на додану вартість за період з 14.11.2008 року накопичило податкову заборгованість згідно розрахунку суми податку на додану вартість, яка станом на 24.03.2009 року становить 8141, 87 грн. у тому числі пені на суму 541, 34 грн.
Загальна сума податкового боргу становить 8683, 21 грн., з яких:
• - податковий борг по основному платежу -8141, 87 грн.
• - залишок не сплаченої пені - 541, 34 грн.
Основний платіж складає 8141, 87 грн., що підтверджується декларацією та розрахунками:
• - № 15872 від 14.11.2008 р. - на суму 2625, 87 грн.
• - № 17277 від 17.12.2008 р. - на суму 1565, 00 грн.
• - № 19513 від 19.01.2009 р. - на суму 404, 00 грн.
• - № 985 від 19.02.2009 р. - на суму 3547, 00 грн.
У зв'язку з несвоєчасністю сплати податкового зобов'язання по податку на прибуток, відповідно до п.6.1.1 ст. 16 Закону України №2181-Ш „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підприємству нарахована пеня за кожний день прострочення сплати податкових зобов'язань у сумі - 541, 34 грн.
Згідно Закону України № 2181-Ш „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у м. Первомайську для погашення відповідачем суми податкового боргу проводились наступні заходи:
• - вручена перша податкова вимога №1/79 від 04.09.2008р.;
• - вручена друга податкова вимога №2/86 від 06.10.2008р.;
• - майно підприємства внесено у податкову заставу, про що свідчить запис у Державному реєстрі застав рухомого майна за № 1387-694 від 04.11.2003 p., строк дії застави до 24.06.2013 року.
Згідно до ст. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання в сумі 8683, 21 грн. є узгодженим, але не сплачено в установлений строк, у зв'язку з чим вважається податковим боргом.
До наступного часу борг не сплачено.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладено обов'язки по представництву інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Згідно ч.2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Згідно з п.3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 податкове зобов'язання, самостійно зазначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно п.5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, який є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентує, поряд з іншими, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обов'язкових платежів, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника податків.
В п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України № 2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Активами платника податків за змістом п.1.7 ст. 1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником зарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного ЗУ № 2181 та закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу ( п. 16.3.1 ст. 16). Одночасно, відповідно до п. 3.2 Інструкції „Про порядок нарахування та погашення пені", затвердженої наказом ДПА України від 01.03.2001р. № 77 і зареєстрованої Мінюстом України 16.03.2001р. за № 240/5431, якщо сплати податкового зобов'язання збігається з вихідним (святковим ) днем, то останнім днем граничного строку сплати вважається перший робочий день після вихідного (святкового) дня.
Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, таким чином, позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Адміністративний позов Прокурора міста Первомайська в інтересах Державної податкової інспекції у місті Первомайську Луганської області до Дочірнього підприємства „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ
„Луганськбудтранс" про стягнення податкового боргу за рахунок активів задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства „Первомайський завод з ремонту і виготовленню спеціалізованого пересувального составу ЗАТ „Луганськбудтранс" (ідент. код 01236242) на користь Державної податкової інспекції у місті Первомайську Луганської області податковий борг у сумі 8683, 21 грн, шляхом звернення стягнення на активи підприємства.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.