16 червня 2009 року Справа № 2а-23565/09/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1
до Свердловської міської ради Луганської області
про скасування рішення Свердловської міської ради Луганської області п'ятого скликання №627 від 29.04.2009 «Про положення про механізм справляння та порядок сплати ринкового збору на ринках м. Свердловська» та скасування «Положення про механізм справляння та порядок сплати ринкового збору на ринках м. Свердловська»,
15 червня 2009 року позивач - ОСОБА_1, звернулась до суду із адміністративним позовом до Свердловської міської ради Луганської області про скасування рішення Свердловської міської ради Луганської області п'ятого скликання № 627 від 29.04.2009 «Про положення про механізм справляння та порядок сплати ринкового збору на ринках м. Свердловська» та скасування «Положення про механізм справляння та порядок сплати ринкового збору на ринках м. Свердловська».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Ч. 2 ст. 18 КАС України регламентує, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: територіальні громади, сільські, селищні, міські ради, сільських, селищних, міських голів, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні, обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, відповідачем є Свердловська міська рада Луганської області, яка відноситься до органів місцевого самоврядування, тому, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, даний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно з п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 до Свердловської міської ради Луганської області про скасування рішення Свердловської міської ради Луганської області п'ятого скликання № 627 від 29.04.2009 «Про положення про механізм справляння та порядок сплати ринкового збору на ринках м. Свердловська» та скасування «Положення про механізм справляння та порядок сплати ринкового збору на ринках м. Свердловська», оскільки він не підсудний Луганському окружному адміністративному суду, роз'яснивши позивачеві право звернутися з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.