Справа № 2-а-5376/09/2270/1
30 червня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:
головуючого судді Блонського В.К.,
при секретарі Варченко В.В.,
за участі представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Бойчук В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_3 до Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області, управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про видачу державного акта на право власності на земельну ділянку,
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить зобов'язати його видати державний акт на право власності на земельну ділянку.
Свій позов позивач мотивує тим, що 03.03 1997 року йому було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ХМ №029552, який був зареєстрований у книзі реєстрації сертифікатів селянської «Світанок» села Березне Старокостянтинівського району Хмельницької області за № 52 на 3, 62 умовних кадастрових га, який згодом був втрачений.
Бажаючи оформити на своє ім'я державний акт на право власності на земельну ділянку позивач звернувся до управління Держкомзему в Старокостянтинівському районі Хмельницької області з проханням видачі дубліката сертифіката взамін втраченого та стосовно питання оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку. Однак, у видачі дубліката сертифіката взамін втраченого та в оформлені державного акту на право власності на земельну ділянку йому було відмовлено.
Вважаючи, що вказана відмова у видачі дубліката сертифіката та в оформлені державного акту на право власності на земельну ділянку не відповідає вимогам закону, позивач просить зобов'язати відповідачів видати йому державний акт на право власності на земельну ділянку згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ №029552, який був зареєстрований у книзі реєстрації сертифікатів селянської спілки «Світанок» села Березне Старокостянтинівського району Хмельницької області за № 52 на 3, 62 умовних кадастрових га
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в установленому законом порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та підтвердила обставини на які посилається у позовній заяві, просить суд зобов'язати відповідачів видати позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку.
Представник управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області в судове засідання не з'явився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в установленому законом порядку, та подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Представник Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
В силу ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Згідно офіційної довідки управління Держкомзему у Старкостянтинівському районі № 450 від 17.06.2009 року на ім'я ОСОБА_3, жителя АДРЕСА_1, зареєстровано сертифікат серії ХМ № 029552 від 03.03.1997 року на право на земельну частку (пай) із земель селянської спілки «Світанок» с Березне Старкостянтинівського району Хмельницької області розміром 3, 62 га в умовних кадастрових гектарах та зареєстрований в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 52.
Таким чином, за позивачем у встановленому законом порядку визнано право на земельну частку (пай), видано сертифікат на право на земельну частку (пай). Право позивача на земельну частку (пай) ніким не оспорюється, а тому у відповідності до вимог ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» позивач має всі законні підстави для отримання державного акту на земельну ділянку.
Втрата сертифікату та відсутність механізму видачі дублікатів сертифікатів не позбавляє позивача права на земельну ділянку.
На підставі наведеного, керуючись ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст. ст. 7, 8, 9, 11, 71, 86, 99, 158-163, 167, 254 КАС України суд,
Позов задовольнити.
Зобов'язати Старкостянтинівську районну державну адміністрацію Хмельницької області та управління Держкомзему у Старкостянтинівському районі Хмельницької області виготовити та видати ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку із земель селянської спілки «Світанок» с Березне Старкостянтинівського району розміром 3, 62 га в умовних кадастрових гектарах, на яку позивач має право на підставі сертифікату серії ХМ № 029552 на право на земельну частку (пай), виданого 03 березня 1997 року та зареєстрованого в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) селянської спілки «Світанок» с Березне Старкостянтинівського району за № 52.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.
Повний текст постанови складений 01.07.2009 року.