Копія Справа №2-а- 4942/09/2270/5
1 червня 2009 р.
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: судді Лабань Г.В.
при секретарі судового засідання Козак Ю.В.
за участю представника позивача Малютіна О.І. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі державного органу - регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Хмельницькій області до приватного підприємця ОСОБА_3 про стягнення 1100 грн., -
Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача штрафних санкцій, застосованих рішенням від 2.03.2009р. №220505, за порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що зафіксовано актом перевірки від 17.02.2009 р. № 94/22/19/23/НОМЕР_1 в сумі 1700 грн.
Представник позивача в судовому засіданні змінив позовні вимоги, та надав суду письмову заяву про зміну позовних вимог та копії квитанцій. Просив стягнути з відповідача заборгованість по нарахованих фінансових санкціях в розмірі 700грн., оскільки відповідачкою на день розгляду справи частково сплачено заборгованість.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, хоча про дату, час та місце слухання справи була завчасно повідомлена.
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали, вважає, що заявлений позов обґрунтований.
ОСОБА_3 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, Чемеровецькому районі. Працівниками податкового органу проведено перевірку господарської одиниці - магазину „Наталі", що розташований за адресою: вул. Ліщука, 2 с. Черче, Чемеровецького району Хмельницька обл., та належить приватному підприємцю ОСОБА_3 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що складено акт перевірки від 17.02.2009р.
В акті перевірки зафіксовано реалізацію тютюнових виробів без наявності ліцензії, а саме 2 пачки цигарок "Бонд " по ціні 3.50грн.(видано чек на суму 7грн.), в результаті чого зроблено висновок про порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
На підставі акту перевірки, відповідно до абз. 5 ч.2 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області прийнято рішення №220505 від 2.03.2009 р. про застосування до приватного підприємця ОСОБА_3 1700 грн. штрафних санкцій за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії. Проте, частина штрафу в сумі 1000грн. приватним підприємцем ОСОБА_3 була сплачена
У зв'язку з несплатою штрафу у повному обсязі відповідачем в добровільному порядку, прокурором в інтересах позивача подано позов до суду про примусове стягнення штрафу. Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:
У відповідності до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995р., (надалі Закон №481) роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.
Згідно ст. 22 Закону України „Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності" до суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймається органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.
Згідно ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів підприємницької діяльності у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
Відповідно до вимог Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України 10.02.2007 №71, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2007 р. за N 116/13383) Департамент застосовує у випадках, передбачених законодавством фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення перевірки встановлено здійснення відповідачем торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями без відповідної ліцензії, що зафіксовано актом перевірки, який підписано без заперечень та зауважень.
На підставі акта перевірки за виявлене порушення, позивачем винесено рішення №220505 від 2.03.2009 р. про застосування 1700грн. штрафних санкцій, яке отримане відповідачем 2.03.2009 р.
Судом зважається на те, що викладені в акті перевірки факти порушень відповідачем не спростовані, а рішення про застосування штрафних санкцій у визначеному законом порядку не оскаржене та не скасоване, доказів про сплату 700 грн. штрафних санкцій суду не подано.
Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 6, 14, 49, 51, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254, 255, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_3 ( що проживає за адресоюб АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Свободи, 70, р/р 31119106700002 код 28565225/УДК в М. Хмельницькому , МФО 815013 ) 700 грн. ( сімсот гривень ) штрафних санкцій.
Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.