1-кс/754/1322/22
Справа № 754/7768/22
Іменем України
13 вересня 2022 року м.Київ
слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілими, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні №42019101030000153,
08.09.2022 до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві щодо не розгляду клопотання від 01.09.2022, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні №42019101030000153.
В обґрунтування доводів скарги заявники стверджують, що 01.09.2022 звернулись до СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №42019101030000153 з вимогою про визнання потерпілими, зокрема просили: забезпечити вручення пам'ятки про права та обов'язки потерпілого за кримінальним провадженням внесеного до ЄРДР на підставі ухвали суду №754/9325/19 від 01.07.2019; залучити заявників до участі у всіх слідчих діях; та ознайомити з матеріалами кримінального провадження. Станом на момент звернення до суду із скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не отримали відповіді слідчого на їх клопотання, у зв'язку з чим посилаючись на порушення ст. 220 КПК України, просили зобов'язати слідчого чинити певні дії.
Заявники в судове засідання подали заяву про розгляд скарги за їх відсутності, на задоволенні вимог наполягали. Звернулись із клопотанням про долучення до матеріалів за скаргою практики Європейського Суду з прав людини, якою встановлено порушення Європейської конвенції через не допуск потерпілого до участі у досудовому розслідуванні.
Уповноважена особа СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином, шляхом надсилання заяви про відкриття провадження, якою одночасно витребовувались матеріали розгляду звернень заявників. Оскільки, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті, слідчий суддя визнав можливим на підставі наявних матеріалів, розглянути скаргу за відсутності слідчого бездіяльність якого оскаржується .
Згідно ч.1 ст.107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.
З'ясувавши правову позицію заявників, дослідивши скаргу та додатки до неї, слід дійти до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
В судовому засіданні було встановлено, що 25.06.2022 за №42019101030000153 внесено відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.357 КК України, за фактом викрадення невстановленою особою свідоцтва про право власності на квартиру, свідоцтва про смерть та інші документи.
01.09.2022 за вх..№6812 в секторі документального забезпечення Деснянського УП ГУНП в м. Києві, заявники зареєстрували клопотання про визнання їх потерпілими, залучення до участі у слідчих діях та ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до вимог ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
На час розгляду скарги слідчим суддею, матеріали про результати розгляду клопотання заявників від СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві, не надходили.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди тощо. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення (ч. 2 ст. 55 КПК України).
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить мотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді, згідно із ч. 5 ст. 55 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне, згідно із ч. 3 ст. 110 КПК України.
В даному випадку, відсутність інформації про наслідки розгляду клопотання заявників від 01.09.2022 вказує , що СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києвіне вирішено питання щодо визнання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими у вказаному кримінальному провадженні - не надано заявникам пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого, згідно із вимогами ч. 2 ст. 55 КПК України, або ж не прийнято постанову щодо відмови у визнанні потерпілим ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні, згідно із вимогами ч. 5 ст. 55 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині визнання неправомірної бездіяльності СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві - щодо не розгляду у встановлені ст. 220 КПК України порядок та строки клопотання заявників про залучення їх в якості потерпілих у кримінальному провадженні №42019101030000153 від 25.06.2022 - підлягає задоволенню.
При цьому, за змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Самостійне визначення особою у клопотанні, поданому в порядку ст. 220 КПК України, певних процесуальних слідчих дій, які на переконання заявника необхідно вчинити в ході досудового розслідування кримінального провадження - не може автоматично свідчити про те, що вказані дії мають бути вчиненими в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження, а вирішення доцільності здійснення тієї чи іншої процесуальної слідчої дії у кримінальному провадженні в ході досудового розслідування кримінального провадження є виключною компетенцією слідчого, прокурора, дізнавача тощо.
Таким чином, здійснення судового контролю з боку слідчого судді за діями слідчого, прокурора в частині здійснення та вирішення ними питань доцільності проведення тих чи інших процесуальних слідчих дій, результату вирішення питання про визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні на етапі досудового розслідування до повідомлення особи про підозру - КПК не передбачено. Виправлення допущених слідчим помилок на цьому етапі можливе прокурором в рамках процесуального керівництва досудовим розслідуванням або ж оскарженням певного переліку дій слідчого, здійснених в ході досудового розслідування, передбаченого ст. 303 КПК України.
У зв'язку з чим, скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині зобов'язання слідчого визнати їх потерпілими у кримінальному провадженні шляхом вручення пам'яток про процесуальні права та обов'язки, а також залучити до участі у слідчих діях та ознайомити з матеріалами кримінального провадження, - задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214, 220, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілими, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні №42019101030000153, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві вжити заходів, до належного розгляду та повідомлення заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про результати звернення, в порядку ст. 220 КПК України, за матеріалами кримінального провадження за №42019101030000153 від 25.06.2019.
В задоволенні доводів іншої частини скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві, відмовити.
Копію ухвали слідчого судді направити до СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві для виконання.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1