13 вересня 2022 року
м. Київ
справа №380/3624/20
адміністративне провадження №К/9901/25916/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянув клопотання Галицької митниці Держмитслужби про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року в справі №380/3624/20 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС, Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ в.о. начальника Львівської митниці ДФС - голови Комісії з реорганізації Львівської митниці ДФС Романа Антоняка від 13 квітня 2020 року №81-о «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу митного оформлення №3 митного поста «Смільниця» Львівської митниці ДФС з 16 квітня 2020 року. Стягнуто із Львівської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 121327,92 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення суду в частинах поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу митного оформлення №3 митного поста «Смільниця» Львівської митниці ДФС і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення суми за один місяць у розмірі 10908,94 грн звернуто до негайного виконання. Установлено такий порядок виконання рішення суду щодо стягнення коштів: при виплаті ОСОБА_1 зазначеного середнього заробітку за час вимушеного прогулу роботодавцеві слід нарахувати, утримати та перерахувати у відповідні бюджети/фонди передбачені законодавством податки, збори та інші обов'язкові платежі.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року - без змін.
Не погодившись із рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року, Галицька митниця Держмитслужби подала до Верховного Суду касаційну скаргу із клопотанням про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів Радишевської О.Р., Уханенка С.А. ухвалою від 30 вересня 2021 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
ОСОБА_1 подав відзив на касаційну скаргу, в якому заперечив проти задоволення клопотання Галицької митниці Держмитслужби про зупинення виконання оскаржуваних рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).
Вирішуючи заявлене клопотання, суддя виходить із того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень може застосовуватися судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.
Відтак, розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку із виконанням оскаржуваних судових рішень.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання заявник не навів достатніх і переконливих підстав для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, а тому в задоволенні клопотання Галицької митниці Держмитслужби про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року в справі №380/3624/20 у частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу необхідно відмовити.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України,
Відмовити Галицькій митниці Держмитслужби у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року в справі №380/3624/20 у частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур