13 вересня 2022 року Справа № 160/14051/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
12.09.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з відмови призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону від 05.11.1991 року «Про пенсійне забезпечення» неправомірними;
- визнати періоди роботи ОСОБА_1 : з 21.06.2002 року по 20.03.2003 року; з 13.01.2004 року по 28.02.2005 року; з 02.03.2005 року по 13.01.2006 року; з 25.09.2006 року по 12.07.2007 року; з 25.07.2007 року по 07.08.2012 року; з 15.08.2012 року по 24.07.2013 року такими, що відносяться до пільгового стажу роботи, передбаченого статтею ст. 13 Закону від 05.11.1991 року «Про пенсійне забезпечення»;
- визнати право ОСОБА_1 на призначення пенсії за нормами статті 13 Закону України від 05.11.1991 року «Про пенсійне забезпечення»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити пенсію, зробити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону від 05.11.1991 року «Про пенсійне забезпечення» з 28 квітня 2022 року.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач просить, зокрема, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з відмови призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону від 05.11.1991 року «Про пенсійне забезпечення» неправомірними.
Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, 28.04.2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
До позовної заяви долучено копію рішення про відмову в призначенні пенсії від 04.05.2022 року № 046150009913, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).
Враховуючи викладене, з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у якості співвідповідача у даній справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 174, 257, 260, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/14051/22.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 13 жовтня 2022 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вулиця Морехідна, буд. 1, м.Миколаїв, Миколаївська область, 54020, код ЄДРПОУ 13844159).
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до суду належним чином завірену копію пенсійної справи позивача та інформацію про причини не зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) О.В. Серьогіна
Виготовлено з автоматизованої системи
документообігу суду 13 вересня 2022 року
Суддя О.В. Серьогіна