вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
12.09.2022 м. ДніпроСправа № 904/2391/22
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "А-Фактор Плюс", м. Дніпро
до Виконавчого комітету Новомосковської міської Ради, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область
Третя особа - 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Білд Істейт", м. Новомосковськ, Дніпропетровська область
Третя особа - 2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Полонекс", м. Київ
про визнання недійсними результати земельних торгів
Суддя Ярошенко В.І.
за участю секретаря судового засідання Головахи К.К.
Представники:
від позивача: Доманський В.П.;
від відповідача: Фролов П.І. ;
від третьої особи -1: Скрипник Н.М.;
від третьої особи - 2: не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "А - Фактор Плюс" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Виконавчого комітету Новомосковської міської Ради про визнання недійсними результати земельних торгів.
Позовні вимоги обґрунтовані складенням відповідачем Акту про дискваліфікацію переможця аукціону всупереч чинному законодавству.
Ухвалою суду від 16.08.2022 відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "А - Фактор Плюс" про забезпечення позову. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 12.09.2022. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Білд Істейт" (вул. Паланочна, буд. 20, Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Полонекс" (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 33-Б, Київ 54, 01054) .
Виконавчий комітет Новомосковської міської Ради 01.09.2022 подав до суду відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Білд Істейт" 07.09.2022 подало до суду письмові пояснення щодо позову.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "А - Фактор Плюс" 09.09.2022 подало до суду відповідь на відзив та клопотання про витребування доказів.
Зі змісту даного клопотання вбачається, що перед поданням позовної заяви до суду представником позивача було надіслано адвокатський запит від 06.08.2022 вих. № 06/08-01, за яким для з'ясування правомірності винесення та підписання Акту про дискваліфікацію учасника аукціону, надання відповідних роз'яснень ТОВ «Фірма «А-Фактор Плюс» з приводу винесеного Акту про дискваліфікацію учасника аукціону, та / або можливого захисту прав та інтересів ТОВ «Фірма «А-Фактор Плюс» у відповідача.
Як відзначається із матеріалів до доданих до клопотання про витребування доказів, вказаний адвокатський запит був отриманий відповідачем 17.08.2022, однак відповідь не була отримана на вказаний адвокатський запит, запрошувані матеріали не отримані від відповідача.
У зв'язку із вищевикладеним, позивач просить суд витребувати у Виконавчого комітету Новомосковської міської Ради:
- письмову інформацію про дату та назву друкованого засобу масової інформації (або іншому загальному доступному офіційному джерелі інформації тощо, окрім сайту Новомосковської міської ради) де було опубліковане рішення сесії Новомосковської міської ради від 28.01.2022 № 627 «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьмаській в районі буд. № 41», з наданням копії відповідного джерела засобу інформації де зазначено назву друкованого засобу інформації, його номеру та дати публікації;
- письмову інформацію про дату опублікування на офіційному сайті Новомосковської міської ради (http://novomoskovsk-rada.dp.gov.ua) рішення сесії Новомосковської міської ради від 28.01.2022 № 627 «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьмаській в районі буд. № 41»;
- належним чином завірену копію Положення про архітектурно-містобудівну раду при відділі містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради, у разі наявності;
- належним чином завірену копію локального акту Новомосковської міської ради яким затверджено положення (порядок, процедура, тощо) і врегульовані питання та механізм стосовно підготовки лотів для проведення аукціонів з продажу права оренди, організація та проведення аукціонів з продажу права оренди земельних ділянок на території міста Новомосковська, у разі наявності;
- належним чином завірену копію локального акту Новомосковської міської ради, яким затверджено та впроваджено такий вид містобудівної документації, як містобудівний розрахунок, у разі наявності;
- письмову інформацію про всі дати засідання містобудівних рад при відділі містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради, які проводились в період з 24.02.2022 по 01.08.2022;
- письмову інформацію про встановлений режим роботи (початок робочого дня, кінець робочого дня, форма роботи (дистанційна або очна), графік роботи по робочим дням тижня, тощо) відділу містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради в період з 24.02.2022 по 01.08.2022.
В судове засідання 12.09.2022 представник третьої особи -2 не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Інші учасники судового процесу надали усні пояснення та заперечення по справі.
Розглянувши в судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів, суд вважає за можливе його задовольнити з таких підстав.
За положеннями частин 1-3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до приписів статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини 7-10 статті 81 Господарського процесуального кодексу України).
Судом встановлено, що позивач звертався з адвокатським запитом від 06.08.2022 вих. № 06/08-01 до відповідача з проханням надати йому відповідні документи, однак відповідь на звернення позивач не отримав, як не отримав і витребувані документи.
За приписами частин 3 та 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи та суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Враховуючи, що позивачем у встановленому порядку використані всі можливості для отримання доказів, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання та витребувати вищевказані докази у відповідача.
Керуючись статями 80, 81, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "А - Фактор Плюс" про витребування доказів задовольнити.
2. Зобов'язати Виконавчий комітет Новомосковської міської Ради в строк до 03.10.2022 подати до суду:
- письмову інформацію про дату та назву друкованого засобу масової інформації (або іншому загальному доступному офіційному джерелі інформації тощо, окрім сайту Новомосковської міської ради) де було опубліковане рішення сесії Новомосковської міської ради від 28.01.2022 № 627 «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьмаській в районі буд. № 41», з наданням копії відповідного джерела засобу інформації де зазначено назву друкованого засобу інформації, його номеру та дати публікації;
- письмову інформацію про дату опублікування на офіційному сайті Новомосковської міської ради (http://novomoskovsk-rada.dp.gov.ua) рішення сесії Новомосковської міської ради від 28.01.2022 № 627 «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки по вул. Гетьмаській в районі буд. № 41»;
- належним чином завірену копію Положення про архітектурно-містобудівну раду при відділі містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради, у разі наявності;
- належним чином завірену копію локального акту Новомосковської міської ради яким затверджено положення (порядок, процедура, тощо) і врегульовані питання та механізм стосовно підготовки лотів для проведення аукціонів з продажу права оренди, організація та проведення аукціонів з продажу права оренди земельних ділянок на території міста Новомосковська, у разі наявності;
- належним чином завірену копію локального акту Новомосковської міської ради, яким затверджено та впроваджено такий вид містобудівної документації, як містобудівний розрахунок, у разі наявності;
- письмову інформацію про всі дати засідання містобудівних рад при відділі містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради, які проводились в період з 24.02.2022 по 01.08.2022 ;
- письмову інформацію про встановлений режим роботи (початок робочого дня, кінець робочого дня, форма роботи (дистанційна або очна), графік роботи по робочим дням тижня, тощо) відділу містобудування та архітектури управління по роботі з активами Департаменту активів та правового забезпечення виконавчого комітету Новомосковської міської ради в період з 24.02.2022 по 01.08.2022.
У випадку неможливості подання відповідачем витребуваних доказів - надати до суду обґрунтовані письмові пояснення з причини такої неможливості.
3. Відкласти підготовче засідання до 17.10.2022 о 12:40 год у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Суддя В.І. Ярошенко