Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 646/1081/22
Провадження № 1-кс/553/334/2022
Іменем України
08.09.2022м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах малолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань-,
встановив:
До Ленінського районного суду м. Полтави з Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах малолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 16.02.2022 року заявники звернулись до Прокуратури Харківської області із заявою про злочини, передбачені ч.2 ст. 366, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України. Проте, інформація з заяви до ЄРДР уповноваженими органами не внесена. Просили визнати бездіяльність уповноважених осіб Прокуратури Харківської області; зобов'язати уповноважених осіб Прокуратури Харківської області внести до реєстру відомості про скоєння злочинів, про які зазначено в заяві від 16.02.2022 року; зобов'язати уповноважених осіб розпочати досудове розслідування по цій заяві через 24 години з моменту внесення таких відомостей, яке має ознаки кримінальних злочинів за ч.2 ст. 366, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК; зобов'язати уповноважених осіб через 24 години після внесення таких відомостей, видати заявникам витяг з ЄРДР, який підтверджує прийняття та реєстрацію цієї заяви; зобов'язати уповноважених осіб письмово повідомити заявників про початок кримінального провадження по вказаних злочинах, про закінчення досудового розслідування по вказаних злочинах і притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; встановити конкретні процесуальні строки виконання даної ухвали - негайне виконання; встановити судовий контроль за виконанням ухвали.
Заявники у судове засідання не з'явились, проте до суду надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, скаргу підтримують.
Прокурор третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_9 направила до суду клопотання про розгляд скарги без участі представника прокуратури, проти задоволення скарги заперечувала.
Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржники до суду не з'явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у їх відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявників.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити частково з наступних підстав.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Під час розгляду скарги встановлено, що 16.02.2022 року заявники звернулись до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 366, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України. Дані про внесення відомостей про злочині, викладені у заяві в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».
В даному випадку вбачається, що посадовими особами Харківської обласної прокуратури допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочини, викладені в повідомленні заявника до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України задовольнити частково.
Інші вимоги скарги, зокрема: про зобов'язання уповноважених осіб розпочати досудове розслідування по заяві через 24 години з моменту внесення відомостей, які мають ознаки кримінальних злочинів за ч.2 ст. 366, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України; про зобов'язання уповноважених осіб через 24 години після внесення таких відомостей, видати заявникам витяг з ЄРДР, який підтверджує прийняття та реєстрацію цієї заяви; про зобов'язання уповноважених осіб письмово повідомити заявників про початок кримінального провадження по вказаних злочинах, про закінчення досудового розслідування по вказаних злочинах і притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; про встановлення конкретних процесуальних строків виконання даної ухвали - негайне виконання; про встановлення судового контролю за виконанням ухвали, задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачені КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах малолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах малолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 від 16.02.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ленінського районного суду
м. Полтави ОСОБА_1