12 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 420/14550/21
адміністративне провадження № К/990/24379/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чумаченко Т.А., перевіривши касаційну скаргу Одеської митниці на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року в справі №420/14550/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЮНІОН ГРУП» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,
07 вересня 2022 року через підсистему «Еленктронний суд» до Верховного Суду всьоме надійшла касаційна скарга Одеської митниці на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року в справі №420/14550/21.
Вирішуючи питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд встановив наступне.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року позов задоволено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2022 року апеляційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року в справі №420/14550/21 залишено без руху та встановлено десятиденний строк із дня вручення її копії для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року відмовлено Одеській митниці Держмитслужби у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги; апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року повернуто з підстав неусунення її недоліку.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про повернення апеляційної скарги.
У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №420/14550/21. Однак такі доводи суперечать змісту резолютивної частини оскаржуваної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання Одеської митниці Держмитслужби про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги, а апеляційну скаргу повернуто з підстав неусунення її недоліку.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу скаржник посилається на те, що ухвала П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 у справі №420/14550/21 є незаконною та такою, що порушує його право на апеляційне оскарження. Також зазначає, що у зв'язку зі зміною керівництва Одеської митниці Держмитслужби, а також закінченням строку бюджетного року та початком нового не було можливості вчасно сплатити судовий збір.
Скаржник не обґрунтувує в чому полягає порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення.
Судом встановлено, що касаційну скаргу подано всьоме, раніше подані касаційні скарги було повернуто ухвалами Верховного Суду від 27 квітня 2022 року, 26 травня 2022 року, 09 червня 2022 року, 17 червня 2022 року, 11 липня 2022 року, 29 серпня 2022 року через неналежне викладення підстав касаційного оскарження, передбачених частиною третього статті 328 КАС України. Скаржник не врахував роз'яснення Верховного Суду про повернення касаційних скарг, щодо викладення підстав касаційного оскарження судового рішення у цій справі. Скарга повністю дублює зміст попередньо поданої касаційної скарги.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Такий недолік касаційної скарги зумовлює її повернення одноособово суддею, без аналізу дотримання решти вимог, які визначені статтею 330 КАС України.
Керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Одеської митниці на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року в справі №420/14550/21 повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддяТ.А. Чумаченко