12 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 809/1466/15
адміністративне провадження № К/990/22872/22
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди,
23 серпня 2022 року Державною податковою службою України подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Касаційну скаргу від імені Державної податкової служби України підписано представником ДПС України (у порядку самопредставництва, головним держаним інспектором Департаменту правового забезпечення ДПС України ) Дініїлом Борисевич, який на підтвердження своїх повноважень, додала до матеріалів касаційної скарги довіреність, сформовану через підсистему «Електронний Суд» та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Разом з тим, із тексту довіреності, сформованої через підсистему «Електронний Суд» вбачається, що її видано в порядку передоручення. Так, Олейніков Євген, який діє на підставі довіреності виданої Державною податковою службою України уповноважив Дініїла Борисевича представляти інтереси Державної податкової служби України в порядку передоручення.
Документу (довіреності), що підтверджує повноваження Олейнікова Євгена представляти інтереси Державної податкової служби України та, зокрема, уповноважувати інших осіб представляти інтереси органу податкової служби в порядку передоручення до матеріалів скарги не додано, що унеможливлює визначення повноважень представника, який підписав касаційну скаргу.
За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г. Загороднюк