30.08.2022м. СумиСправа № 920/1422/21
Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,
Розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/1422/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Суми-Агро” (вул. Гаврилка Михайла, 15, с. Рунівщина, Полтавський район, Полтавська область, 38730),
до відповідачів: 1) Фермерського господарства “Сівагро” (вул. Центральна, 139, с.Розсоші, Великописарівський район, Сумська область, 42813),
2) Комишанської сільської ради (вул. Київська, 1, с. Комиші, Охтирський район, Сумська область, 42721),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
про визнання незаконним та скасування рішення, припинення права оренди,
представники учасників справи:
від позивача - Іванова О.І.;
від першого відповідача - Кучменко С.В.;
від другого відповідача - не з'явився;
від третьої особи - не з'явився;
Позивач подав позовну заяву, в якій просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Комишанської сільської ради від 17.12.2020 про державну реєстрацію права оренди №39809575 на земельну ділянку площею 2,2182 га, за кадастровим номером 5921281700:08:005:0117, на підставі договору оренди землі б/н укладеного між орендарем - ФГ “Сівагро” (код ЄДРПОУ 42317457) та орендодавцем ОСОБА_1 ; припинити за ФГ “Сівагро” (код ЄДРПОУ 42317457) право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5921281700:08:005:0117, площею 2,2182 га, яка розташована на території Добрянської сільської ради.
Ухвалою від 17.01.2022 Господарський суд Сумської області відкрив провадження у справі № 920/1422/21, призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 09.02.2022, 11:00; надав відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; надав позивачу семиденний строк для подання відповіді на відзив; надав відповідачам семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.
03.02.2022 перший відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 876), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що позивач не подав невід'ємних додатків до договору оренди земельної ділянки від 04.03.2008, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ “Компанія “Суми-Агро”, зокрема плану або схеми земельної ділянки, кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її в використанні та встановлених земельних сервітутів, акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), акту приймання-передачі об'єкта оренди; також позивач не подав доказів сплати орендної плати. Оскаржуване право оренди за першим відповідачем було зареєстроване на підставі договору, укладеного 17.12.2020 між ФГ “Сівагро” та власником земельної ділянки ОСОБА_1 , яка є спадкоємицею ОСОБА_2 ; договір недійсним не визнавався.
09.02.2022 судове засідання у справі не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Вдовенко Д.В. на лікарняному.
Ухвалою від 14.02.2022 господарський суд призначив підготовче засідання у справі з повідомленням сторін на 28.02.2022, 12:00.
21.02.2022 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 1350/22), в якій заперечує щодо викладених обставин у відзиві на позовну заяву у повному обсязі. Позивач зазначає, що 04 березня 2008 року між ОСОБА_2 та ТОВ “Компанія “Суми-Агро” укладено договір оренди земельної ділянки (земельного паю), який зареєстрований у Великописарівському відділенні Сумської регіональної філії ДП “Центрі ДЗК” 03.11.2008 за № 040862809127. Державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 04.03.2008 проведена належним чином та у відповідності до чинного на той час законодавства; договір є укладеним, чинним та дійсним. Протягом дії договору товариство постійно користувалось земельною ділянкою та сплачувало орендну плату орендодавцю у період з 2008 року по 2014 рік включно. Починаючи з 2015 року орендодавець відмовлялась від отримання орендної плати з невідомих для позивача підстав. Жодних претензій щодо несплати орендної плати на адресу позивача від орендодавця не надходило. ТОВ “Компанія “Суми-Агро” належним чином виконувало договір оренди земельної ділянки від 04.03.2008, а отже підстави для розірвання договору відсутні. Державним реєстратором Комишанської сільської ради при проведенні державної реєстрації речового права за договором оренди земельної ділянки від 17.12.2020, укладеного між ФГ “Сівагро” та ОСОБА_1 належним чином не перевірено наявність права оренди на зазначену ділянку ТОВ “Компанія “Суми-Агро”, внаслідок чого неправомірно здійснено повторну реєстрацію права оренди земельної ділянки.
28.02.2022 судове засідання у справі не відбулось, у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022 через військову агресію російської федерації проти України, веденням бойових дій на території Сумської області та загрозою для життя і здоров'я громадян.
Ухвалою від 26.04.2022 господарський суд призначив підготовче засідання у справі з повідомленням сторін на 23.05.2022, 10:30.
Ухвалою від 03.05.2022 господарський суд задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія “Суми-Агро” (вх. № 718 від 02.05.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 920/1422/21; доручив Полтавському районному суду Полтавської області забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/1422/21 23.05.2022 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції.
27.04.2022 позивач подав клопотання про витребування доказів, відповідно до ст. 81 ГПК України (вх. № 695), в якому просить суд витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області копії сторінок Книги записів про реєстрацію договорів оренди землі із записом за № 040862809127 від 03.11.2008 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки (земельного паю) від 04.03.2008, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ “Компанія “Суми-Агро”. Зазначені докази підтверджують обставини, які входять до предмету доказування, однак позивач не може їх отримати самостійно.
У судовому засіданні 23.05.2022 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду клопотання позивача про витребування доказів, зобов'язання представника позивача подати докази в обґрунтування клопотання з урахуванням приписів ст. 81 ГПК України (щодо вжитих заходів для отримання доказів самостійно).
Ухвалою від 23.05.2022 господарський суд відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ); ухвалив звернутися до органу реєстрації із запитом в порядку ст. 176 ГПК України щодо місця проживання фізичної особи ОСОБА_1 ; відклав підготовче засідання у справі з повідомленням сторін на 08.06.2022, 10:00; відповідно до ст. 197 ГПК України доручив Полтавському районному суду Полтавської області (вул. Європейська, 154-а, м. Полтава, 36008) забезпечити проведення судового засідання по справі № 920/1422/21 08.06.2022 о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.
01.06.2022 за вх. №2028/22 Великописарівська селищна рада на запит суду від 25.05.2022 надала інформацію щодо місця проживання ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , а фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 .
03.06.2022 представник позивача подав клопотання про приєднання документів до матеріалів справи (вх. № 2071/22 від 03.06.2022), згідно з яким, в обґрунтування клопотання (вх. № 695 від 27.04.2022), подав докази вжитих заходів для отримання доказів самостійно (копія адвокатського запиту від 15.12.2021 № 1512/з, копія опису у цінний лист).
07.06.2022 перший відповідач подав заперечення (вх. № 2135 від 07.06.2022), в якому зазначає, що відповідно до договору оренди, який наданий позивачем до позовної заяви, передача земельної ділянки в оренду здійснюється після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі, що є невід'ємною частиною договору. Акт приймання-передачі земельної ділянки позивач не подав. Також позивач не подав доказів намагання сплатити з 2015 року орендну плату орендодавцю та доказів відмови орендодавця від її отримання. Оскільки передача земельної ділянки в оренду за актом приймання-передачі не відбулась, позивач не може захистити та поновити право оренди земельної ділянки, якого у ТОВ "Компанії "Суми-Агро" не існує.
Ухвалою від 08.06.2022 господарський суд задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія “Суми-Агро” про витребування доказів (вх. № 695 від 27.04.2022); витребував у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області копії сторінок Книги записів про реєстрацію договорів оренди землі із записом за № 040862809127 від 03.11.2008 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки (земельного паю) від 04.03.2008, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ “Компанія “Суми-Агро”; відклав підготовче засідання у справі з повідомленням сторін на 29.06.2022, 11:30; забезпечив участь представника позивача у судовому засіданні 29.06.2022 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon; зобов'язав учасників справи у строк до 13.06.2022 надіслати заяви по суті справи (позовну заяви з доданими до неї документами, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) третій особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ), докази надсилання подати суду; встановив третій особі десятиденний строк з дня отримання ухвали суду та заяв по суті справи для подання пояснень третьої особи щодо позову та відзиву.
10.06.2022 позивач подав клопотання (вх. № 2252 від 10.06.2022), в якому просить суд долучити до матеріалів справи № 920/1422/21 докази надсилання третій особі заяв по суті справи: копію накладної № 3601101921543 від 10.06.2022; копію фіскального чеку № 3601101921543 від 10.06.2022; копію опису у цінний лист від 10.06.2022.
16.06.2022 на виконання ухвали суду від 08.06.2022 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало завірені належним чином копії сторінок стосовно запису № 877 реєстрації договору оренди від 04.03.2008, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ “Компанія “Суми-Агро”, зареєстрованого за № 040862809127 від 03.11.2008 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею.
У судовому засіданні 29.06.2022, заслухавши представників позивача та першого відповідача, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 11.07.2022, 12-00; протокольну ухвалу про забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 11.07.2022 о 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку (програмне забезпечення “EasyCon”).
30.06.2022 представник першого відповідача на виконання вимог ухвали суду від 08.06.2022 подав докази направлення третій особі Бердіній К.Ю. 17.06.2022 заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву та заперечення).
Другий відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи шляхом направлення ухвал суду поштою та на електронну адресу; станом на 11.07.2022 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.
Третя особа отримала ухвали суду від 23.05.2022 та від 08.06.2022, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, правом на подання пояснень щодо позову та відзиву не скористалася.
Ухвалою від 11.07.2022 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 25.08.2022, 11:00.
22.08.2022 перший відповідач подав додаткове обґрунтування (вх. № 3772 від 22.08.2022), в якому наголошує на тому, що передача в оренду позивачу спірної земельної ділянки не відбулась (відсутній акт приймання-передачі земельної ділянки); у зв'язку з систематичною несплатою орендної плати, третя особа звернулася до позивача із заявою від 28.06.2022 про припинення договору оренди земельної ділянки відповідно до п. 35 договору в односторонньому порядку. Позивач просить суд прийняти відповідну заяву до розгляду як доказ та в обґрунтування строку подання доказу зазначає, що заява третьої особи була направлена позивачу вже в процесі перебування справи у провадженні суду, при цьому ФГ «Сівагро» розташоване на території Великописарівської селищної територіальної громади, на якій ведуться бойової дії, що перешкоджало своєчасному поданню доказу суду.
У судовому засіданні 25.08.2022, заслухавши представників позивача та першого відповідача, суд постановив протокольну ухвалу про прийняття до розгляду доказів, які додані представником першого відповідача до додаткового обґрунтування позиції по справі (вх.№ 3772 від 22.08.2022); протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні з розгляду справи по суті до 30.08.2022, 11-00; забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 30.08.2022 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку (програмне забезпечення “EasyCon”); повідомлення другого відповідача та третьої особи про дату, час та місце судового засідання в порядку ст. 120 ГПК України.
Позивач підтримує позовні вимоги.
Перший відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
4 березня 2008 року між позивачем та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки (земельного паю), за умовами якого в оренду позивачу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва передається земельна ділянка на території Добрянської сільської ради, загальною площею 2,218 га, що належить ОСОБА_2 відповідно до державного акта № 029828.
Передача земельної ділянки орендарю здійснюється після державної реєстрації договору за актом приймання-передачі (п. 18 договору). Орендна плата сплачується орендарем у розмірі 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (натуроплатою 70% та послугами 30%) у строк до 01.01. наступного року (п. 7,10 договору)
Договір укладено на 25 років з дня набрання ним чинності. Договір набуває чинності після підписання його сторонами та державної реєстрації (п. 6, 42 договору).
Договір оренди земельної ділянки (земельного паю) від 04.03.2008 зареєстрований у Великописарівському відділенні Сумської регіональної філії ДП «Центрі ДЗК», про що у Державному реєстрі земель 03.11.2008 зроблено запис за № 040862809127.
Відповідно до матеріалів справи, 21.12.2015 у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване право власності на земельну ділянку площею 2,218 га кадастровий номер 5921281700:08:005:0117 за ОСОБА_1 , яка є спадкоємицею ОСОБА_2 (свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 03.06.2011, а.с. 70).
21.12.2015 у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також зареєстроване право оренди ПП «Агророзсоші» на земельну ділянку кадастровий номер 5921281700:08:005:0117 на підставі договору оренди землі від 28.09.2015.
17.12.2020 між ОСОБА_1 та першим відповідачем укладений договір оренди землі, за умовами якого першому відповідачу в строкове платне користування передано земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер 5921281700:08:005:0117, площею 2,2182 га, яка знаходиться на території Добрянської сільської ради і належить орендодавцю на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 03.06.2011.
Договір укладено строком на 30 років.
Право оренди першого відповідача на спірну земельну ділянку зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстрація іншого речового права) 17.12.2020 (а.с. 30-33, том 1). Підстава для державної реєстрації - договір оренди землі від 17.12.2020; підстава внесення запису - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 55814930 від 21.12.2020, державний реєстратор Максакова Алла Миколаївна, Комишанська сільська рада Охтирського району Сумської області.
Перед реєстрацією права оренди за першим відповідачем, 17.12.2020 до реєстру внесено запис про припинення права оренди ПП «Агророзсоші» на земельну ділянку кадастровий номер 5921281700:08:005:0117 на підставі додаткової угоди про розірвання від 01.12.2020.
Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Законом України "Про оренду землі".
Відповідно до частини 2 статті 124 Земельного кодексу України (у редакції чинній станом на 04.03.2008), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Згідно з ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України (у редакції чинній станом на 04.03.2008), право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Згідно з положеннями статті 17, 18 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній станом на 04.03.2008), передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
У статті 20 цього Закону визначено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.
Починаючи з 2004 року та до теперішнього часу відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до статті 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.
16.03.2010 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України», яким статті 18 та 20 Закону «Про оренду землі», статтю 6 доповнено частиною 5, згідно з якою право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
Розділом II Прикінцеві та перехідні положення цього Закону встановлено, що до 01.01.2012 державна реєстрація, зокрема договорів оренди земельних ділянок, проводиться територіальними органами земельних ресурсів, 09.12.2011 дію вказаної норми продовжено до 01.01.2013. Встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.
Отже, необхідність державної реєстрації права оренди земельної ділянки виникла тільки з 1 січня 2013 року, коли почала діяти нова система реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, передбачена викладеним у новій редакції Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». В результаті введення в дію нової системи реєстрації - реєстрація правовстановлюючих документів на нерухомість (свідоцтв про право власності, державних актів, договорів оренди та ін.) замінена реєстрацією відповідних речових прав та обтяжень.
Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Водночас, права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав (частини 3, 4 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
До 2013 року державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок здійснювалась територіальними органами земельних ресурсів шляхом внесення записів до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
Суд встановив, що договір оренди земельної ділянки (земельного паю) від 04.03.2008 зареєстрований у Великописарівському відділенні Сумської регіональної філії ДП «Центрі ДЗК», про що у Державному реєстрі земель 03.11.2008 зроблено запис за № 040862809127. Відповідні обставини підтверджуються записом на договорі, а також інформацією з Книги записів реєстрації (а.с. 22-23, 230, том 1).
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на час прийняття оскаржуваного рішення, через неналежне виконання державним реєстратором обов'язків під час розгляду заяви першого відповідача про державну реєстрацію права користування та реєстрації такого права, факт існування реєстрації права позивача на користування спірною земельною ділянкою залишився поза увагою, що призвело до подвійної державної реєстрації. Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну земельну ділянку суперечить засадам офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно, є порушенням чинного законодавства та інтересів позивача, за яким право оренди зареєстроване первинно та не припинялося.
Посилаючись на правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного суду від 04.09.2018 у справі № 823/2042/16 позивач зазначає, що спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки має розглядатися як спір, що пов'язаний з порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право щодо тієї ж земельної ділянки. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
При цьому позивач вказує на відсутність порушення права оренди позивача з боку орендодавця - третьої особи, відсутність підстав для наявності спору між позивачем та власником земельною ділянки - Бердіною Катериною Юріївною.
Виходячи з предмету та підстав позову, суд зазначає таке.
Порядок проведення державної реєстрації прав визначено у статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553)
Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868, на який посилається позивач, втратив чинність 01.01.2016.
Відповідно до ст. 13 Закону, державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід'ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.
На кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна.
Згідно з ч. 3 статті 10 Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 18 Закону у редакції на час реєстрації права оренди на земельну ділянку за першим відповідачем 17.12.2020, державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.
Державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку.
Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року.
Відповідно до п. 6, 7, 12 Порядку 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
Для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, іншими законами України та цим Порядком.
Розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.
Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що до повноважень державного реєстратора входить дослідження документів на предмет їх відповідності вимогам законодавства, визначення факту виникнення в заявника речового права на нерухоме майно, а також встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.
Разом з цим, обов'язок для державного реєстратора використовувати відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року визначений для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, тобто вперше.
Суд встановив, що на момент реєстрації права оренди першого відповідача на спірну земельну ділянку, в реєстрі вже містилися відомості про державну реєстрацію права власності третьої особи на земельну ділянку з відкриттям розділу 21.12.2015, а також відомості у розділі державної реєстрації іншого речового права про зареєстроване право оренди спірної земельної ділянки за ПП «Агророзсоші» на підставі договору оренди землі від 28.09.2015, реєстрація якого була припинена перед реєстрацією права оренди за першим відповідачем.
За цих обставин, суд вважає необґрунтованими твердження позивача про неналежне виконання державним реєстратором обов'язків під час розгляду заяви першого відповідача про державну реєстрацію права користування та реєстрації такого права, оскільки на момент здійснення такої реєстрації в реєстрі вже містилися відомості про державну реєстрацію права власності третьої особи на земельну ділянку, а також відомості про зареєстроване право оренди спірної земельної ділянки попереднього орендаря, тому у державного реєстратора не було обов'язку використовувати відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року.
Разом з цим, підставою для державної реєстрації права оренди за першим відповідачем на земельну ділянку був договір оренди, укладений між першим відповідачем та третьою особою (власником орендованої земельної ділянки).
Відповідно, спір у даній справі має розглядатися у контексті порушення цивільних прав позивача іншими особами (першим відповідачем та власником земельної ділянки), які вчинили дії щодо укладення наступного договору оренди наслідком чого мало місце прийняття рішення про державну реєстрацію права.
У такому випадку оспореним реєстраційним діям передує невирішений спір між його учасниками про право оренди земельної ділянки, а скасування рішення про державну реєстрацію не призведе до скасування (не усуне) підставу її проведення.
Наявність дійсного договору оренди з іншим орендарем фактично призводить до одночасної дійсності двох договорів оренди, що не вирішує спору про право оренди та не забезпечує захисту чи відновлення порушеного права позивача. Скасування державної реєстрації права, належного одній особі, за заявою іншої особи не дозволяє остаточно вирішити спір між цими особами, а отже не виконується основне завдання судочинства.
Оскільки рішення державного реєстратора прийняте на підставі укладеного між першим відповідачем та третьою особою (власником орендованої земельної ділянки) договору оренди, то предмет спору, як і результат його вирішення, безпосередньо стосується прав і обов'язків не тільки відповідача, а й фізичної особи - власника земельної ділянки. Отже, належними сторонами справи у спорі є позивач, перший відповідач і власник земельної ділянки, який є стороною (орендодавцем, власником) договорів, укладених із позивачем і відповідачем.
За цих обставин, оскільки суд не встановив факту неналежного виконання державним реєстратором його обов'язків під час реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5921281700:08:005:0117 за першим відповідачем, оспореним реєстраційним діям передує невирішений спір між його учасниками про право оренди земельної ділянки, суд відмовляє у задоволенні позову про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, а також про припинення права оренди першого відповідача як похідної вимоги.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 2, 13, 129, 231, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
2. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складене та підписане суддею 12.09.2022
Суддя Д. В. Вдовенко