"02" лютого 2010 р. Справа № 1/107.
За позовом Прокурора м.Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради
до Малого приватного підприємства “Вегас”
про звільнення земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки -200,20грн
Суддя Желік Б.Є.
Представники:
Від позивача -не з'явився
Від відповідача -Бобик Й.Б.
В засіданні приймав участь прокурор Чернівецької обласної прокуратури Пацарен В.Я.
СУТЬ СПОРУ: Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 23 грудня 2009 року за позовом прокурора м.Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради м.Чернівці до Малого приватного підприємства (МПП) “Вегас” м.Чернівці, в якому просить суд зобов'язати МПП “Вегас”:
- звільнити та привести у відповідний стан земельну ділянку площею 0,0015га, яка розташована за адресою: м.Чернівці, вул.Р.Шухевича, 8-А, і яка знаходиться у самовільному користуванні відповідача;
- сплатити на користь Чернівецької міської ради 200грн. 20коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки.
Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, прокурор посилається на наступні обставини і факти.
До прокуратури міста Чернівці від Управління з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області надійшли матеріали по факту самовільного зайняття МПП «Вегас»земельної ділянки площею 0,0015 га, яка розташована в м.Чернівці на вул.Р.Шухевича,8-А і на якій відповідачем встановлено кіоск, про що Держземінспекцією 06 лютого 2009 року було складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Акт підписаний представником МПП «Вегас»Ципіщуком Іваном Володимировичем без будь-яких зауважень. По результатах перевірки, встановлених актом, Держземінспекцією 06 лютого 2009 року прийнято постанову за №10 «про накладення адміністративного стягнення», відповідно до якої на громадянина Ципіщука І.В. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 204 грн. Акт і постанова були вручені безпосередньо Ципіщуку І.В. Постанову Держземінспекції у Чернівецькій області від 06 лютого 2009 року «про накладення адміністративного стягнення»не оскаржувалось, у зв'язку з чим вона є чинною на день розгляду справи та підтверджує факт порушення МПП «Вегас»вимог земельного законодавства.
Позивач в особі Чернівецької міської ради підтвердив факт самовільного зайняття МПП “Вегас” земельної ділянки на вул. Р.Шухевича, 8-А площею 0,0015га, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови міста і іншим фізичним та юридичним особам не передавалась, а тому, вважає позивач, повинна бути звільненою відповідачем.
Представник відповідача за довіреністю (а.с.30) Бобик Й.Б. подав до суду письмовий відзив, у якому просить припинити провадження у справі на підставі п.1.1 ст.80 ГПК України за відсутністю предмету спору, в обґрунтування чого посилається на наступне (а.с.40-41).
Твердження прокурора про самовільне зайняття МПП «Вегас»спірної земельної ділянки шляхом встановлення на ній кіоску документально не доведено та не відповідає дійсності, т.я. відповідач ні особисто, ні через представників не здійснював і не здійснює ніякої господарської діяльності на земельній ділянці, зазначеній у плані-схемі згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05 листопада 2009 року. Крім того, акт складений без участі представника відповідача. МПП «Вегас»не отримало від Держземінспекції жодного з документів (акти перевірки, постанови, тощо), доданих прокурором до позовної заяви.
Твердженням того, що станом на 05 листопада 2009 року відповідач не міг здійснювати підприємницьку діяльність є введення в дію з 25 червня 2009 року Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні». Згідно з довідкою № 02-2-1146 з ЄДРПОУ, основним та єдиним видом діяльності МПП «Вегас»за КВЕД є азартні ігри на гроші (код 92.71.0), яка згідно з наведеним вище законом, починаючи з 25.04.2009 року заборонена.
МПП «Вегас»нікого не уповноважував представляти його інтереси та вчиняти будь-які дії, що виходять за межі діючого законодавства і тому не може нести відповідальності за дії третіх осіб.
Ухвалою від 15 січня 2010 року розгляд справи судом було відкладено на 02 лютого 2010 року з підстав, наведених в ухвалі (а.с.34).
Представник позивача в судове засідання для участі у розгляді справи не прибув; 02 лютого 2010 року від нього до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день з урахуванням обставин, за яких представник позивача не може прийняти участь в судовому засіданні 02 лютого 2010 року.
Враховуючи, що неприбуття представника позивача в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору, суд розглядає справу в цьому судовому засіданні за наявними у справі документами.
Заслухавши усні пояснення прокурора і представника відповідача, дослідивши матеріали і обставини у справі, надавши їм належну правову оцінку, суд встановив.
Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06 лютого 2009 року Держземінспекцією у Чернівецькій області, яка діяла у відповідності до ст.ст.6,10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», встановлено, що МПП «Вегас»в особі свого представника Ципіщука І.В. самовільно зайняло частину (орієнтовно площею 0,0015 га) земельної ділянки земель житлової та громадської забудови м.Чернівці за адресою: вул.Р.Шухевича(колишня Дубінська),8-А шляхом встановлення на тротуарній частині вулиці грального автомату(павільйону).
Зазначений акт підписано Ципіщуком І.В. як представником МПП «Вегас»без будь-яких зауважень (а.с.9). До матеріалів справи додано копію довіреності (з зразком підпису), видану МПП «Вегас»01 лютого 2009 року зі строком дії до 01 липня 2009 року на ім'я Ципіщука Івана Володимировича (а.с.44). Згідно з довіреністю останньому надано право діяти самостійно, представляти інтереси Підприємства в усіх підприємствах, установах, організаціях незалежно від їх форми власності та галузевої приналежності, органах державної влади та місцевого самоврядування; право подавати та отримувати документи, розписуватися, подавати та отримувати заяви, запити і т.і., а також всі інші дії, пов'язані з цією довіреністю.
Таким чином, у відповідності до наведених повноважень, якими Ципіщук І.В. був наділений згідно з довіреністю від 01 лютого 2009 року, він мав право від імені МПП «Вегас»підписувати Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складений за його участю 06 лютого 2009 року Держземінспекцією у Чернівецькій області.
13 січня 2010 року, на вимогу суду, Держземінспекцією у Чернівецькій області складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким підтверджено, що станом на день перевірки МПП «Вегас»спірну земельну ділянку, яка належить до земель громадської та житлової забудови м.Чернівці, не звільнив, кіоск (гральний автомат) не забрав (а.с.38,39). Будь-яких правовстановлювальних документів на право користування земельною ділянкою площею 0,0015 га на вул.Р.Шухевича (колишня Дубінська) 8-А в м.Чернівці і встановлення на ній кіоску (грального автомату) МПП «Вегас»до суду не подав, що свідчить про самовільне використання ним зазначеної земельної ділянки.
У відповідності до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Як передбачено ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або користувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
За наведених обставин, а також з урахуванням доданих до позову документів, позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню у повному об'ємі.
Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись Земельним кодексом України, Законом України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.1166 ЦК України, ст.44,45,47-1,49,82-85,116,117 ГПК України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Зобов'язати Мале приватне підприємство «Вегас»(м.Чигирин, вул.Щорса,39 Черкаської області, код 30199999) звільнити на користь Чернівецької міської ради (м.Чернівці Центральна площа,1, код 033261780) земельну ділянку площею 0,0015 га, розташовану в м.Чернівці на вул.Р.Шухевича (колишня Дубінська) 8-А згідно з планом-схемою до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним Держземінспекцією у Чернівецькій області від 13 січня 2010 року.
3.Стягнути з МПП «Вегас»(м.Чигирин, вул.Щорса,39 Черкаської області, код 30199999) на користь Чернівецької міської ради (м.Чернівці Центральна площа,1, код033261780) 200,20 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки; до державного бюджету України 255 грн. державного мита і 236 грн. на відшкодування витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у справі.
Суддя Б.Є. Желiк