про повернення позовної заяви
09 вересня 2022 року справа № 580/4033/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,
Адвокат Батюк О.О. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (18001, м. Черкаси, пр. Хіміків, 50) в якому просить:
-визнати бездіяльність Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) щодо неповернення ОСОБА_1 виконавчого збору, стягнутого з нього на підставі постанови головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) Петренко Світлани Василівни від 13 жовтня 2021 року у виконавчому провадженні № 54359174 неправомірною;
-стягнути за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 11 982,8 грн. стягнутого з нього та неповернутого йому виконавчого збору, вказаного у постанові головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) Петренко Світлани Василівни від 13 жовтня 2021 року у виконавчому провадженні № 54359174.
В обґрунтування заявленого позову вказано, що виконавче провадження №54359174 відкрите з метою виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду від 06.03.2017 у справі №711/9608/15-ц по стягнення боргу в сумі 590032,95грн. Одночасно з відкриттям виконавчого провадження, прийнято постанову про стягнення виконавчого збору на суму 49609,29грн., на підставі якої стягнуто 11982,80 грн. Разом з тим, виконавчий лист у справі №711/9608/15-ц визнано таким, що не підлягає до виконання. Таким чином, сума виконавчого збору частково стягнута з позивача під час виконання рішення в сумі 11982,80грн. має бути повернута позивачу. 12.08.2022 позивач звернувся до відповідача з заявою в якій просило провести перерахунок виконавчого збору, однак станом на день звернення до суду будь-якої відповіді на вказану заяву до позивача не надходило.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя одержавиш позовну заяву з'ясовує питання щодо доцільності відкриття провадження в справі, для чого проводить оцінку та аналіз її змісту та доданих до неї матеріалів та, зокрема в силу п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З огляду на зазначене суддя зазначає наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов'язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.
Таким чином, вказана правова норма поділена на дві частини та складається з необхідності обов'язкового вчиненням певних дій перед звернення до суду, а також враховує коли особа, яка має намір звернутися до суду використовує своє право досудового врегулювання спору.
Враховуючи, що позивач скористався своїм правом досудового врегулювання спору та звернувся з відповідною заявою до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), проте відповіді ще не отримав і визначений законом строк щодо розгляду заяви не закінчився, суддя дійшов висновку про передчасне звернення до суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 КАС України суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Петро ПАЛАМАР