про витребування доказів
Справа № 500/2533/22
08 вересня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту 108 протоколу, зобов'язання вчинити дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати пункт 108 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою позивачу одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.07.2021 № 106, в частині зменшення розміру одноразової грошової допомоги на 50400,00 грн;
- зобов'язати Міністерство оборони України здійснити доплату ОСОБА_1 в розмірі 50400,00 грн до одноразової грошової допомоги, призначеної відповідно до пункту 108 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою позивачу одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.07.2021 № 106.
Ухвалою від 07.07.2022 суд залишив позовну заяву без руху, встановивши строк та спосіб усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 01.08.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) учасників справи, у якій встановлено строк подання відповідачу відзиву на позовну заяву, в тому числі клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Вказаною ухвалою суд зобов'язав відповідача, разом із поданням відзиву, подати суду докази в підтвердження обставин справи, що є предметом спору, в тому числі докази звернення позивача із заявою про надання копії рішення (протоколу засідання комісії) Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою позивачу одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.
Зазначені докази необхідні для встановлення наявності підстав для нарахування позивачу доплат до одноразової грошової допомоги, призначеної відповідно до пункту 108 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою позивачу одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.07.2021 № 106.
Ухвалу надіслано відповідачу 02.08.2022, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Проте, визначених ухвалою суду від 01.08.2022 документів позивач у встановлений строк не надав.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За правилами частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з приписами частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд зазначає, що неподання відповідачем визначених судом доказів унеможливлює встановлення судом обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно із частиною дев'ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
З метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи згідно зі статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України зазначені вище докази.
Керуючись статтями 72, 80, 94, 205, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати в Міністерства оборони України докази на підтвердження підстав прийняття рішення згідно пункту 108 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою позивачу одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.07.2021 № 106, а також докази звернення позивача із заявою про надання копії рішення (протоколу засідання комісії) Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою позивачу одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.
Встановити строк для подання до Тернопільського окружного адміністративного суду витребуваних доказів - сім днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Мірінович У.А.