вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про розгляд заяви про визнання наказу таким,
що не підлягає виконанню
09.09.2022м. Дніпро№ 904/4598/20
Суддя Крижний О.М., розглянувши заяву Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро
про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
у справі:
за позовом (позивача-1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро
до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз", м. Дніпро
про визнання недійсними та скасування пунктів 5, 6, 7, 8, 10 рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к.
Та
за позовом (позивача-2) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз", м. Дніпро
до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро
про визнання недійсним та скасування рішення (п. 1-8, 10) Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №54/15-р/к від 12.06.2020 по справі №18/06-03-1/16 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу"
Представники:
Від позивача-1: не з'явився
Від позивача-2: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Дніпро про визнання недійсними та скасування пунктів 5, 6, 7, 8, 9, 10 рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к; відкрито провадження за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз".
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з позовом про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №54/15-р/к від 12.06.2020 по справі №18/06-03-1/16 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".
Ухвалою суду від 16.09.2020 у справі №904/4600/20 об'єднано справу №904/4600/20 в одне провадження зі справою №904/4598/20, що перебуває у провадженні судді Господарського суду Дніпропетровської області.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 (суддя Новікова Р.Г.) у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" до Південно-східного міжобласного територіального відділення АМК України про визнання недійсними та скасування пунктів 5, 6, 7, 8, 9, 10 рішення від 12.06.2020 №54/15-р/к відмовлено. У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення АМК України №54/15-р/к від 12.06.2020 відмовлено.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" на рішення суду від 24.12.2020 у справі №904/4598/20 задоволено частково. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 у справі №904/4598/20 скасовано в частині відмови у визнанні недійсним та скасуванні п.9 рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к. В цій частині прийнято нове рішення про задоволення позовів. Визнано недійсним та скасовано п.9 рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" витрати по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви - 700,67 грн. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрати по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви - 210,20 грн. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги - 1051,01 грн. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги - 315,30 грн.
На виконання зазначеної постанови 11.05.2021 видано накази.
Постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 15.07.2021 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" задоволено частково. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №904/4598/20 скасовано у частині відмови у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз". Справу №904/4598/20 у вказаній частині направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 27.07.2021 справу передано для розгляду судді Крижному О.М.
При новому розгляді справи рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2021, яке залишене без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 08.06.2022 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз") про визнання недійсними та скасування пунктів 5, 6, 7, 8, 10 рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к задоволено частково. Визнано недійсними пункти 5, 6, 7, 8, 10 рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к. У задоволенні решти позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" відмовлено. Судові витрати, понесені Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" покладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут".
Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут") про визнання недійсним та скасування рішення (п. 1-8, 10) Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №54/15-р/к від 12.06.2020 по справі №18/06-03-1/16 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" задоволено частково. Визнано недійсними пункти 3 та 4 рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к. У задоволенні решти позовних вимог Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" відмовлено. Судові витрати, понесені Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" покладено на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз".
Від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява про визнання виконавчого листа (наказу від 11.05.2021 про стягнення на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрат по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви у розмірі 210,20 грн.) таким, що не підлягає виконанню.
Заява обґрунтована тим, що за наслідками нового розгляду справи вирішено всі судові витрати, понесені Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз", покладено на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз".
Таким чином, заявник вважає, що наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 11.05.2021 у справі №904/4598/20 про стягнення з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрат по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви у розмірі 210,20 грн. має бути визнаний таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2022 заяву про визнання наказу про стягнення з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрат по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви у розмірі 210,20 грн. таким, що не підлягає виконанню прийнято та призначено до розгляду на 09.09.2022.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Заявник (відповідач) подав заяву, у якій просить розглянути заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню без участі представника, за наявними у справі документами.
Від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" надійшли заперечення на заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, у яких просить відмовити в задоволенні заяви відповідача, оскільки Верховним Судом не переглядалася постанова Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 в частині задоволених вимог, а саме в частині скасування п.9 рішення Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та відповідно не переглядав вказану постанову в частині розподілених судових витрат пропорційно до задоволеної вимоги. Таким чином, в частині задоволеної вимоги та розподілу судових витрат постанова Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 набрала законної сили, не була оскаржена сторонами та не скасована Верховним Судом. Новий розгляд не охоплював раніше задоволені судом апеляційної інстанції вимоги про скасування п.9 оспорюваного рішення та стягнутий судом судовий збір. Відтак, обов'язок заявника зі сплати судового збору не було скасовано, а тому відсутні підстави для визнання наказів такими, що не підлягають виконанню.
Позивачі-1,2 у своїх запереченнях просять розгляд заяв здійснювати без участі представників.
Відповідно до ч.1 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.
Розглянувши заяву про визнання наказу про стягнення з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрат по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви у розмірі 210,20 грн. таким, що не підлягає виконанню суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні з наступних підстав.
Як зазначено вище, постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" на рішення суду від 24.12.2020 у справі №904/4598/20 задоволено частково. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 у справі №904/4598/20 скасовано в частині відмови у визнанні недійсним та скасуванні п.9 рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к. В цій частині прийнято нове рішення про задоволення позовів. Визнано недійсним та скасовано п.9 рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" витрати по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви - 700,67 грн. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрати по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви - 210,20 грн. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги - 1051,01 грн. Стягнуто з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги - 315,30 грн.
На виконання зазначеної постанови 11.05.2021 видано накази.
Постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 15.07.2021 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" задоволено частково. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2020 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 у справі №904/4598/20 скасовано у частині відмови у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз". Справу №904/4598/20 у вказаній частині направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
Тобто, на новий розгляд справу передано в частині відмови в задоволенні позову. В частині визнання недійсним та скасування п.9 рішення Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.06.2020 №54/15-р/к та стягнення судових витрат за розгляд позовної заяви та апеляційної скарги пропорційно до задоволених позовних вимог Центральним апеляційним господарським судом (щодо часткового задоволення позову) на новий розгляд не передавалося. В цій частині постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 залишено без змін.
Оскільки при новому розгляді судом першої інстанції переглядалася справа лише в частині позовних вимог, у задоволенні яких було відмовлено, відповідно і розподіл судового збору здійснювався лише у переданій для розгляду частині.
Наказ господарського суду, який заявник просить визнати таким, що не підлягає виконанню, виданий на виконання постанови суду апеляційної інстанції у нескасованій частині. Постанова у цій частині залишається чинною та підлягає виконанню.
Відтак, суд не вбачає підстав для визнання наказу про стягнення з Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрат по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви у розмірі 210,20 грн. таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У задоволенні заяви Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання наказу від 11.05.2021 про стягнення на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" витрат по сплаті судового збору за розгляд позовної заяви у розмірі 210,20 грн. таким, що не підлягає виконанню - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складений - 09.09.2022.
Суддя О.М. Крижний