08 вересня 2022 р. м. Харків Справа № 520/20896/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Бартош Н.С.,
Суддів Григорова А.М. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року по справі №520/20896/21
за позовом ОСОБА_1
до Державної міграційної служби України, третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області
про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 року справу витребувано із суду першої інстанції.
Справа надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду 06.09.2022 року.
11.08.20221 року, до моменту постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Глущенка Володимира Борисовича про відкликання апеляційної скарги. До заяви була додана засвідчена копія заяви ОСОБА_1 про відкликання апеляційної скарги .
Вирішуючи надану заяву, колегія суддів дійшла висновку про наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до ч. 3 ст. 303 КАС України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження особа, яка подала скаргу, подала заяву про її відкликання.
Колегія суддів вказує, що позивач, який наділений повною адміністративною правосуб'єктністю, у відповідності до ст.ст. 44, 47 КАС України не позбавлений та має особисте право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, в тому числі і відкликати апеляційну скаргу до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 59 КАС України).
На підтвердження повноважень адвоката Глущенка Володимира Борисовича на представництво інтересів ОСОБА_1 надано Ордер на надання правничої допомоги від 10.08.2022 року, копію Договору про надання правової допомоги від 01.08.2022 року та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.
Письмової заяви від позивача про припинення представництва або обмеження повноважень представника до суду не надходило.
Враховуючи право позивача на відкликання апеляційної скарги до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, колегія суддів вважає, що надана заява підлягає задоволенню, а апеляційна скарга - поверненню скаржнику.
Згідно з ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст.298, 303 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про відкликання апеляційної скарги - задовольнити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року по справі №520/20896/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)Н.С. Бартош
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров З.Г. Подобайло