08 вересня 2022 р.Справа № 520/6166/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,
Суддів: Кононенко З.О. , Макаренко Я.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання адвоката позивача - Коссе Є.К. про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/6166/21
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту патрульної поліції
про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії.
Адвока позивача - Коссе Євгеній Костянтинович подав апеляційну скаргу на зазначене рішення разом з клопотанням про поновлення строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання заявник апеляційної скарги посилається на те, що первинно апеляційна скарга була подана своєчасно, але вона була повернута ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2022 р. у зв'язку з неналежним підтвердженням повноважень представника, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Суд, перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Матеріали справи свідчать, що 12.10.2021 р. судом першої інстанції було прийнято рішення в порядку спрощеного позовного провадження. Повний текст рішення складений 12.10.2021 р.
11.11.2021 р. представником позивача подано апеляційну скаргу. Як слідує із тексту даної апеляційної скарги, вона підписана представником позивача Коссе Є.К.
13.01.2022 р. ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга була повернута скаржнику в зв'язку з відсутністю належним чином завірених документів, що надають право представнику подавати апеляційну скаргу.
18.01.2022 р. представником позивача Коссе Є.К. повторно подано апеляційну скаргу, з належним чином завіреним ордером на надання правничої допомоги, та свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю. Також разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі № 520/6166/21.
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Колегія суддів зазначає, що судочинство в Україні ґрунтується на основних засадах, визначених частиною третьою статті 129 Конституції України, зокрема рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; забезпеченні апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.
Задовольняючи клопотання представника позивача суд вважає, що застосування процесуального обмеження за своєю суттю буде свідченням необґрунтованого позбавлення заінтересованої особи права на апеляційне оскарження рішення суду, тобто права на справедливий суд.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними, а тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання адвоката позивача - Коссе Є.К. про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року по справі № 520/6166/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року по справі № 520/6166/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)О.М. Мінаєва
Судді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко Я.М. Макаренко