07 вересня 2022 року
м. Київ
справа №640/2982/18
адміністративне провадження №К/9901/60659/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про продовження строку для надання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021 у справі № 640/2982/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
В лютому 2018 року позивач звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, яка полягає у відмові поновити виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради здійснити нарахування та поновити ОСОБА_1 виплату державної соціальної допомоги як особі з інвалідністю з дитинства, з часу припинення її у м. Ровеньки Луганської області і по теперішній час, виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2018, в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 09.06.2021, з урахуванням ухвали від 01.07.2021, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2018 скасовано. Ухвалено нове рішення. Позов задоволено.
Визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради щодо поновлення виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як особі з інвалідністю з дитинства.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради поновити з моменту припинення та виплатити державну соціальну допомогу, як особі з інвалідністю з дитинства, ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) судовий збір в розмірі 2466,80 грн.
12.10.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі, а саме: просить зобов'язати відповідача протягом 15 днів подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 18.11.2021 зобов'язано Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021 у справі № 640/2982/18.
15.12.2021 на адресу Верховного Суду від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надійшов звіт про виконання постанови Верховного Суду.
В звіті відповідач зазначає, що 21.07.2021 прийнято рішення про призначення позивачу соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства з 01.08.2014 по 30.06.2021 (місяць ухвалення постанови Верховним Судом). Судовий збір в розмірі 2466,80 грн. відшкодовано позивачу, що підтверджується платіжним дорученням.
З липня 2021 року допомога не призначена та не виплачується через рішення районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 12 від 07.07.2017, яким скасовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6327010253 від 03.06.2015. Відтак відповідач дійшов висновку, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Управлінні як внутрішньо переміщена особа, адреса фактичного місця проживання невідома.
Водночас саме це рішення від 07.07.2017 і було підставою для відмови у поновленні виплати позивачу державної соціальної допомоги за попередній період з 01.08.2014, що стало предметом спору та протиправності якого надано оцінку в постанові Верховного Суду від 09.06.2021.
Ухвалою Верховного Суду від 27.01.2022 встановлено новий строк для подання Управлінням соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради звіту про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021 у справі № 640/2982/18 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021 у справі № 640/2982/18.
21.02.2022 від Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надійшла заява про продовження строку для надання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021.
Заява мотивована тим, що відповідачем до суду подано заяву про роз'яснення постанови Верховного Суду від 09.06.2021 та надіслано звернення до Національної соціальної сервісної служби України від 14.02.2022 для роз'яснення щодо подальшої виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю.
Згідно ч.1, 2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Враховуючи надходження від Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради заяви про роз'яснення постанови Верховного Суду від 09.06.2021, суд вважає за можливе продовжити Управлінню соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021, встановивши його протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст. 121, 254, 382 КАС України, суд
Продовжити Управлінню соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 09.06.2021 у справі № 640/2982/18 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.
Головуючий А. Ю. Бучик
Судді В. М. Кравчук
О. П. Стародуб