05 вересня 2022 року
м. Київ
справа №240/23196/21
адміністративне провадження №К/990/22944/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі № 240/23196/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області про визнання протиправними та скасування постанов,
У 2021 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області (далі - відповідач), у якому просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 10.06.2021 № 13, винесену відповідачем, про накладення на позивача штрафу у сумі 51 000 гривень;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 10.06.2021 № 14, винесену відповідачем, про накладення на позивача штрафу у сумі 51 000 гривень.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з указаним рішенням, позивач оскаржив його у апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 відмовлено. Визнано неповажними причини пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2022.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022, апеляційну скаргу позивача на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2022, у цій справі залишено без руху. Запропоновано особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку у цей же строк.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у цій справі. Повернуто позивачеві судовий збір у сумі 3721,5 грн, сплачений згідно платіжного доручення від 04.06.2022.
Не погоджуючись з ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022, позивач оскаржив її у касаційному порядку.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає таке.
Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08.02.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 № 460-IX.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.
З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі № 240/23196/21.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 331, 334, 338 КАС України, Суд,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 у справі № 240/23196/21.
Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу № 240/23196/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.
...........................
...........................
...........................
Л.Л. Мороз
А.І. Рибачук
Т.Г. Стрелець ,
Судді Верховного Суду