Справа № 560/4381/20
07 вересня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі.
У поданій заяві заявник просить суд замінити боржника, Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області (ЄДРПОУ: 03198528; адреса: Україна, 29018, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 4) у виконавчому листі Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/4381/20.
В обґрунтування заяви вказує, що Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області є повним правонаступником Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації.
У судове засідання 07.09.2022 сторони не з'явилися, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд за їх відсутності не подали.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Під час розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі судом встановлено, що постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" утворений, зокрема, Хмельницький район (з адміністративним центром у місті Хмельницький) у складі територій Антонінської селищної, Війтовецької селищної, Віньковецької селищної, Вовковинецької селищної, Волочиської міської, Городоцької міської, Гвардійської сільської, Деражнянської міської, Заслучненської сільської, Зіньківської сільської, Красилівської міської, Летичівської селищної, Лісовогринівецької сільської, Меджибізької селищної, Миролюбненської сільської, Наркевицької селищної, Розсошанської сільської, Сатанівської селищної, Солобковецької сільської, Старокостянтинівської міської, Староостропільської сільської, Старосинявської селищної, Теофіпольської селищної, Хмельницької міської, Чорноострівської селищної, Щиборівської сільської, Ярмолинецької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України (підпункту 22 пункту 1 Постанови).
Розпорядженням від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Кабінет Міністрів України ухвалив, зокрема, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, в тому числі Старокостянтинівську районну державну адміністрацію шляхом приєднання до Хмельницької районної державної адміністрації.
Згідно з пунктом 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 (далі - Порядок № 1321), перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації). Відповідно до пункту 8 зазначеного Порядку перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.
Тобто, правонаступником Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.
Враховуючи встановлені судом обставини, заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву ОСОБА_1 про заміну про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі №560/4381/20, виданого 17.08.2021 Хмельницьким окружним адміністративним судом, а саме Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов