07 вересня 2022 рокуСправа № 921/56/22
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.
розглянув заяву Лановецької міської ради № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочення виконання рішення суду у справі № 921/56/22
за позовом: Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", вул. Лисенка, 20-А, м. Тернопіль , 46002
до відповідача: Лановецької міської ради (Лановецької міської громади), вул. Незалежності , 34, м. Ланівці, Лановецький район, Тернопільська область, 47400
про стягнення 16 000,00 грн заборгованості
Представники сторін в судове засідання не прибули.
Згідно ч.3 ст. 222 ГПК України фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Встановив:
Господарського суду Тернопільської області від 07.04.2022 (суддя Бурда Н.М.) позовні вимоги Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" задоволено повністю та стягнуто з Лановецької міської ради (Лановецької міської громади), вул. Незалежності , 34, м. Ланівці, Лановецький район, Тернопільська область, 47400, ідент. код 04396288 на користь Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", вул. Лисенка, 20-А, м. Тернопіль , 46002, ідент. код 00485517 - 16 000 (шістнадцять тисяч) грн 00 коп. заборгованості за договорами №00129 від 25.01.2019, №00130 від 25.01.2019 та №00131 від 25.01.2019 та 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп. в повернення сплаченого судового збору.
12 травня 2022 року на виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.04.2022, яке набрало законної сили 06.05.2022, на підставі ст.327 ГПК України та п.19.1 п.19 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України видано наказ.
19 травня 2022 року Лановецька міська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області із заявою № 472/03-11 від 17.05.2022 (вх. № 3101 від 19.05.2022) про відстрочку виконання судового рішення від 07.04.2022 по справі № 921/56/22.
Ухвалою суду від 02 червня 2022 року заяву Лановецької міської ради № 472/03-11 від 17.05.2022 (вх. № 3101 від 19.05.2022) про відстрочку виконання судового рішення у справі №921/56/22 задоволено та постановлено відстрочити виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.04.2022 у справі №921/56/22 до припинення або закінчення воєнного стану, але не пізніше 23 серпня 2022 року.
29 серпня 2022 року Лановецька міська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області із заявою № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочку виконання рішення суду від 07.04.2022, у якій просить суд відстрочити виконання вказаного рішення у справі № 921/56/22, оскільки в Управління Державної казначейської служби України у Лановецькому районі Тернопільської області в умовах воєнного стану, відсутня можливість проведення платежів.
Розпорядженням заступника керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 30 серпня 2022 року, у зв'язку із перебуванням судді Бурди Н.М. у відпустці, відповідно до п.2.3.47 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду заяви Лановецької міської ради № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочку виконання рішення суду від 07.04.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 921/56/22, за результатами якого визначено суддю Охотницьку Н.В.
Ухвалою суду від 30 серпня 2022 року заяву Лановецької міської ради № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочку виконання рішення суду у справі №921/56/22 прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви в судовому засіданні на 07 вересня 2022 року о 10:00 год.
В судове засідання 07 вересня 2022 року представники сторін не з'явилися, однак їх нез'явлення не перешкоджає вирішенню заяви по суті.
Розглянувши заяву Лановецької міської ради № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочку виконання судового рішення по справі № 921/56/22, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи заявника, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви про відстрочку виконання рішення суду з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити та розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Положення ч. 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відповідно до ч. 7 ст. 331 ГПК України про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.
Пунктом 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Згідно з п. п. 7.1.1. даної Постанови відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо.
Господарським процесуальним кодексом України не визначено переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнення його виконання, у зв'язку з чим суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини і за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його, господарський суд має право, зокрема, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови. Відстрочення або розстрочення виконання рішення, ухвали, постанови, зміна способу та порядку їх виконання допускаються у виняткових випадках і залежно від обставин справи.
Судом встановлено, що заявник в обґрунтування неможливості виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.04.2022 посилається на те, що 11 травня 2022 року Лановецькою міською радою направлено до Управління державної казначейської служби України у Лановецькому районі Тернопільської області платіжні доручення № 306 за КПКВКМБ 0117130 КЕКВ 2240 "Про стягнення заборгованості за договорами" на суму 16 000,00 грн та № 307 за КПКВКМБ 0110150 КЕКВ 2800 "Про повернення судового збору" на суму 2481,00 грн на підставі рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/56/22 від 07.04.2022, у відповідь на які Управління Державної казначейської служби України у Лановецькому районі Тернопільської області листом від 24.08.2022 № 2-06-06/509 «Про надання інформації» зазначає, що ним першочергово здійснюються видатки згідно із переліком видатків загального та спеціального фондів державного та місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися в умовах воєнного стану у відповідності до п.19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року № 590 (із змінами та доповненнями).
Відповідно до пункту 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 Казначейство та органи Казначейства здійснюють платежі за дорученням клієнтів з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка у відповідній черговості.
Згідно підпункту 3 пункту 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 Казначейство та органи Казначейства здійснюють платежі за іншими видатками.
Таким чином, сплата заборгованості на підставі судового рішення відноситься до третьої черги.
Суд враховує, що Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", яким введено в Україні воєнний стан.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 затвердженого Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX) у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" внесено часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб - тобто до 21 листопада 2022 року.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що обставина введення на території України воєнного стану та у зв'язку з цим дотримання Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану в частині черговості платежів свідчить про об'єктивну неможливість виконання Лановецькою міською радою рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.04.2022 у справі № 921/56/22 та наявність підстав для відстрочення його виконання.
При вирішенні питання до якого часу слід відстрочити виконання рішення суду, суд також враховує вимоги ч.5 ст.331 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої, розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.
Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає за можливе задоволити заяву Лановецької міської ради № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочку виконання судового рішення по справі №921/56/22 до припинення або закінчення воєнного стану, але не пізніше 21 листопада 2022 року.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Заяву Лановецької міської ради № 946/03-11 від 25.08.2022 (вх. № 5583 від 29.08.2022) про відстрочку виконання рішення суду у справі №921/56/22 - задоволити.
2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.04.2022 у справі №921/56/22 до припинення або закінчення воєнного стану, але не пізніше 21 листопада 2022 року.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
- Лановецькій міській раді (Лановецької міської громади) (вул. Незалежності , 34, м. Ланівці, Лановецький район, Тернопільська область, 47400),
- Державному підприємству "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (вул. Лисенка, 20-А, м. Тернопіль , 46002).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Повний текст ухвали складено та підписано 07.09.2022.
Суддя Н.В. Охотницька