вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про залишення позовної заяви без розгляду
23.08.2022 Справа № 917/459/22
Суддя господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н.С., розглянувши матеріали справи
за позовною заявою Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико - санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради (вул. Шевченка, 78/109, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, код ЄДРПОУ 38540960)
до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, код ЄДРПОУ 21051562)
про визнання недійсними та зупинення рішень та розпорядження; визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій,
за відсутності представників сторін
Головний лікар Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико - санітарної допомоги" Коломієць Любов Афанасіївна звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вх. № 499/22 від 13.05.2022) до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до якої просить суд :
- визнати недійсним та зупинити рішення п"ятнадцятої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 23.12.2021 № 12 "Про внесення змін до Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради та затвердження його в новій редакції" та розпорядження міського голови від 24.12.2021 № 738 "Про державну реєстрацію нової редакції Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико-санітарної допомоги "Кобеляцької міської ради з підстав неправомірності прийнятих рішень Кобеляцькою міською радою та визнати дії міської ради в особі Голови міської ради протиправними та зобов"язати утриматися від вчинення певних дій.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.05.2022 зазначений позов передано на розгляд судді Ореховській О.О.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 17.05.2022 вищевказану позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строки та спосіб усунення недоліків позовної заяви.
В межах встановленого судом строку позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви ( вх. № 3208 від 20.05.2022).
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.05.2022 позовну заяву Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький Центр первинної медико - санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі; справу постановлено розглядати у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 21.06.2022; встановлено строки подання сторонами заяв по суті справи.
Через канцелярію господарського суду Полтавської області позивач із супровідним листом (вх. № 3999 від 21.06.2022) надав документи по справі.
Відповідач відзив на позов не надав.
Згідно ухвали Господарського суду Полтавської області від 21.06.2022 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 23.08.2022; вдруге встановлено сторонам строки подання заяв по суті справи.
23.08.2022 від позивача надійшла копія рішення дев"ятнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 22.07.2022 № 8 (вх. № 5822).
Заяви по суті справи від сторін не надходили.
Сторони у справі явку своїх представників в судове засідання 23.08.2022 не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили. Про час, дату та місце проведення судового засідання сторони у справі повідомлені шляхом направлення копії ухвали суду від 21.06.2022 на їх офіційні електронні адреси в порядку п.5 ч. 6 ст. 242 господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Судом береться до уваги, що відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ч. 2 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно ч. 4 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Аналогічну підставу залишення позову без розгляду містить п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України. Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Вирішуючи питання про можливість застосування при розгляді даної справи положень п.4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зауважує, що наведеними вище приписами закону встановлено правовий наслідок у вигляді залишення позову без розгляду, якщо позивач не з'явився у судове засідання та не повідомив про причини неявки. При цьому, зазначене правило не підлягатиме застосуванню у випадку надходження до суду від позивача заяви про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджатиме вирішенню спору.
Таким чином, достатньою та самостійною правовою підставою для залишення позову без розгляду з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, є безпосередньо сам факт нез'явлення позивача у судове засідання, за умови відсутності заяви останнього про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи те, що представник позивача не з'явився в судове засідання 23.08.2022, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, а також з огляду на відсутність в матеріалах справи заяви позивача про розгляд справи за його відсутності, позов підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.
Про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат про повернення судового збору з бюджету (ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України).
Частиною першою ст. 7 Закону України "Про судовий збір" врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору, в тому числі визначено підстави такого повернення, яке здійснюється за ухвалою суду.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки позов залишено без розгляду з підстав першої неявки позивача в судове засідання, позивачу підлягає поверненню з Державного бюджету України 2 481,00грн судового збору, сплаченого за квитанцією №0.0.2541777176.1 від 12.05.2022, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи № 917/459/22.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 226, ст. 234, ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд -
1. Залишити позов без розгляду.
2. Повернути Комунальному некомерційному підприємству "Кобеляцький Центр первинної медико - санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради (вул. Шевченка, 78/109, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, код ЄДРПОУ 38540960) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2 481,00грн, сплачений за квитанцією №0.0.2541777176.1 від 12.05.2022, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи № 917/459/22.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи - з моменту її підписання суддею (суддями)) та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (підписання) (ч. 3 ст. 226, ст.ст. 235, 255 ГПК України).
Ухвалу підписано 29.08.2022
Суддя О.О. Ореховська