про продовження строку розгляду справи
06 вересня 2022 рокуЛьвівСправа № 461/789/22 пров. № А/857/11209/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.
розглянувши питання продовження строку розгляду справи № 461/789/22 за позовом ОСОБА_1 до Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Львівської митниці, про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,-
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №461/789/22 за позовом ОСОБА_1 до Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Львівської митниці, про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Львівської митниці на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 липня 2022 року. Справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
За правилами частини сьомої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Згідно з частиною другою статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи “Федіна проти України” від 02 вересня 2010 року, “Смірнова проти України” від 08 листопада 2005 року, “Матіка проти Румунії” від 02 листопада 2006 року, “Літоселітіс проти Греції” від 05 лютого 2004 року та інші).
Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи. Так ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою третьої особи на рішення суду. Згаданою ухвалою надано учасникам справи триденний строк з моменту вручення копії цієї ухвали на подання відзиву на апеляційну скаргу. Позивач скористався правом подання відзиву на апеляційну скаргу. Відзив сформовано представником позивача через систему «Електронний суд» 24.08.2022, який зареєстровано судом 25.08.2022 та передано судді-доповідачу 26.08.2022. Ухвала про відкриття провадження у справі була доставлена відповідачу до його електронного кабінету 23.08.2022 о 12:54, про що долучено до матеріалів справи відповідну довідку, що автоматично формується в АСДС Восьмого апеляційного адміністративного суду за наслідками такого надсилання. Станом на 26.08.2022 від відповідача відзив на апеляційну скаргу не надходив.
Перебування судді-доповідача у відпустці з 29.08.2022 по 04.09.2022 унеможливлювало розгляд справи у визначений ст.287 КАС України строк з дотриманням прав сторін, передбачених процесуальним законом.
З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне з метою дотримання строку розгляду апеляційної скарги Львівської митниці на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 липня 2022 року та забезпечення права усіх учасників справи продовжити строк розгляду справи № 461/789/22.
Керуючись статтями 309, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Продовжити строк розгляду справи № 461/789/22 за позовом ОСОБА_1 до Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Львівської митниці, про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови на п'ятнадцять днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. В. Глушко
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор