Справа № 580/5557/21
06 вересня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Вівдиченко Т.Р., Пилипенко О.Є. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Черкаської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року даний адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Черкаська міська рада звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Черкаської міської ради та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на "07" вересня 2022 року о 15:00 годин.
23 серпня 2022 року на адресу суду від представника Черкаської міської ради надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Вказане клопотання обґрунтовано введенням на території України воєнного стану, необхідністю забезпечення безпеки посадових осіб Черкаської міської ради, усунення ризиків загрози для життя і здоров'я працівників, внаслідок існування обставин, обумовлених введенням в країні воєнного стану, та можливими загрозами ракетних обстрілів під час повітряних тривог. Зазначено, що в Черкаської міській раді відсутня можливість направити представника для участі у судовому засіданні в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду. Водночас, Черкаська міська рада бажає брати безпосередню участь у судовому засіданні під час розгляду даної справи.
Розглянувши подане апелянтом клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, зважаючи на таке.
Так, положеннями статті 195КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Частиною 1 названої статті визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Положеннями ч.2, 8, 9 статті 195КАС України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання, обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
На думку колегії суддів, заявником наведено поважні причини, які фактично ускладнюють або роблять неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції. Підстав для відмови в задоволенні даного клопотання судом не встановлено.
З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника апелянта про проведення судового засідання в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 246, 321, 325 КАС України,
Клопотання представника Черкаської міської ради в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Призначити розгляд апеляційної скарги Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання незаконним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, в режимі відеоконференції 07 вересня 2022 року на 15 год. 00 хв. в залі судових засідань № 1.
Доручити Черкаському окружному адміністративному суду проведення судового засідання у справі № 580/5557/21, призначеного на 07 вересня 2022 року на 15 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.
Представнику Черкаської міської ради прибути до Черкаського окружного адміністративному суду 07 вересня 2022 року на 15 год. 00 хв. в приміщення за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач С.Б. Шелест
Судді Т.Р. Вівдиченко
О.Є. Пилипенко