ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
25 серпня 2022 року м. Київ № 640/13056/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами
Приватного підприємства «АВЕН-ЄЗЕР»
до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання дій протиправними та скасування рішень,
Через систему «Електронний суд» до суду надійшли позовні матеріали від Приватного підприємства «АВЕН-ЄЗЕР» (адреса: 02094, м. Київ, вул. Віскозна, 5, ідентифікаційний код - 30977976, ел. пошта - avenezer_1@ukr.net) (далі - позивач або ПП «АВЕН-ЄЗЕР») до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: 01054, м. Київ, вул. Леонтовича, 6, ідентифікаційний код - 37405284, ел. пошта - dti@kmda.gov.ua) (надалі - відповідач або Департамент), у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-286 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-281 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-282 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04-19 від 23.01.2019, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-283 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва № 01 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-288 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-287 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-280 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-279 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 05 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 05 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-285 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 06 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 06 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-284 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 07 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 07 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-291 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 08 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 08 від 28.01.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-290 від 06.10.2021;
- визнати протиправними дії Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 69 від 10.07.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», та скасувати рішення про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 69 від 10.07.2020, укладеного з ПП «Авен-Єзєр», оформленого листом-повідомленням № 053-06/08-289 від 06.10.2021.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу, матеріали, подані Приватним підприємством «АВЕН-ЄЗЕР», розподілені для розгляду суддею Пащенком К.С. та присвоєно матеріалам номер 640/13056/22.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Разом з тим, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд виходить з такого.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Як встановлено судом з даних «Діловодство спеціалізованого суду», у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа № 640/7843/22 за позовом Приватного підприємства «АВЕН-ЄЗЕР» до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Так з матеріалів позовів у справах № 640/13056/22 та № 640/7843/22 випливає, що відповідні позовні матеріали є ідентичними за змістом в розрізі питання спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
За таких обставин, приймаючи до уваги наявність у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва справи № 640/7843/22 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і за заявленим Приватним підприємством «АВЕН-ЄЗЕР» позовом у справі № 640/13056/22, наявні, за висновками суду, підстави для відмови у відкритті провадження у справі за відповідним позовом відповідного суб'єкта.
Керуючись статтями 160-162, 170, 241-243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства «АВЕН-ЄЗЕР» до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та скасування рішень.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно ч. 4 ст. 170 КАС України, ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено.
Суддя К.С. Пащенко