ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
18 серпня 2022 року м. Київ №640/11773/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невинесенні наказу (наказів) про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", а також зобов'язати відповідача винести такий наказ;
2) стягнути з відповідача на користь позивача спірну додаткову винагороду за період з 24.02.2022 по 25.07.2022 в сумі 149550,70 грн.
Позовна заява не відповідає ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві зазначено, що відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільняється від сплати судового збору як учасник бойових дій, на підтвердження чого додано копію посвідчення від 04.06.2015 Серія НОМЕР_1 .
Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 13.04.2020 у справі №9901/70/20 сформульовано висновок про те, що звільнення від сплати судового збору осіб, які мають статус, визначений у п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", обмежено справами, пов'язаними з порушенням їхніх прав; тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов'язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.
Позов ОСОБА_1 не стосується порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи соціального захисту позивача як учасника бойових дій, тому він не звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Про існування у позивача інших пільг зі сплати судового збору суд не повідомлялось.
Водночас відповідно до пп. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Отже, згідно з пп. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору в частині позовних вимог щодо стягнення спірної додаткової винагороди.
Натомість від сплати судового збору за решту позовних вимог позивач не звільнений.
Даний висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду в ухвалах від 21.12.2018 у справі №9901/419/18 та від 06.04.2018 у справі №800/395/17.
Згідно із ст.ст. 4, 6 Закону України "Про судовий збір" за звернення до суду з цим позовом судовий збір становить 992,40 грн., які необхідно сплатити на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва і надати до суду підтверджуючий таку сплату документ.
Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва судового збору в сумі 992,40 (дев'ятсот дев"яносто дві гривні 40 коп.).
Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя Д.А. Костенко