Справа № 333/3685/22
Провадження № 3/333/2145/22
06 вересня 2022 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Михайлової А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.124 КУпАП для об'єднання в одне провадження, -
26.08.2022 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
При цьому, 25.08.2022 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Суддя, розглянувши матеріали справи, дійшов до такого.
Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Тобто, вимогами КУпАП передбачено фактично об'єднання справ про адміністративні правопорушення у разі, якщо їх розглядає один орган, у даному випадку один і той же суддя одного суду.
Питання об'єднання справ про адміністративні правопорушення відносно однієї особи, якщо ці справи перебувають на розгляду у різних суддів одного суду не врегульоване нормами КУпАП.
Європейський Суд з прав людини у рішенні «Шмауцер (Schmautzer) проти Австрії» від 23.10.1995 зазначив, що дорожньо-транспортні правопорушення, за які може бути накладено стягнення у виді штрафу чи обмеження у користуванні водійськими правами, підпадають під визначення «кримінального обвинувачення». Позбавлення прав на управління транспортним засобом також розглядається Європейським Судом кримінально-правовою санкцією, оскільки «право керувати автомобілем є дуже корисним в щоденному житті і для здійснення діяльності» (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Маліге проти Франції» від 23 вересня 1998).
Зважаючи на характер та суворість адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік), вважаю, що провадження відносно ОСОБА_1 у розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є кримінальним. Відповідно, воно підпадає під визначення «кримінальної процедури» у розумінні статті 4 Протоколу № 7 вказаної Конвенції.
Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 КПК України.
Згідно ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
За ч.2 ст.34 КПК України у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об'єднання.
Встановлено, що на розгляді судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Тучкова С.С. вже перебуває справа №333/3670/22 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП та по ній здійснюється судове провадження.
Таким чином, вважаю, що наявні усі підстави для направлення справи відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, яка перебуває у моєму провадженні, для вирішення питання про об'єднання із вказаною справою.
Керуючись ст. ст. 36, 276 КУпАП, ст. ст. 217, 334 КПК України, суддя, -
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 (№333/3685/22) передати судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Тучкову С.С. для вирішення питання про об'єднання зі справою №333/3670/22.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя А.В.Михайлова