30.08.2022 м. Івано-ФранківськСправа № 909/583/22
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання - за дорученням судді помічник судді Павлюк У. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості,
до відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
про стягнення 46 965, 52 грн шкоди, завданої неправомірними діями внаслідок виплати допомоги з безробіття,
представники сторін в судове засідання не з'явились,
ухвалив таке рішення.
1. Предмет позову.
1.1. Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про стягнення 46 965, 52 грн шкоди, завданої неправомірними діями внаслідок виплати допомоги з безробіття.
2. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.
2.1. Згідно з ухвалою від 03.08.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. За клопотанням позивача розгляд справи призначено в судовому засіданні з повідомленням сторін.
2.2. Позивач подав клопотання від 30.08.2022 (вх.№11313/22 від 30.08.2022) про розгляд справи без участі представника. Відповідач у відзиві на позов від 11.08.2022 № 9-9-0.6-1644/0/2-22 (вх. № 10370/22 від 11.08.2022) також просив розглядати справу без участі в судовому засіданні його представника.
2.3. В зв'язку з перебуванням судді у відпустці 03.09.2022 та 05.09.2022 повне судове рішення складено 06.09.2022 (ч. 4 ст. 116 ГПК України).
3. Зміст позовних вимог та заперечень на позов, пояснення учасників справи.
3.1. Позовна заява від 26.08.2022 №1594-14/30-22 (вх.№10325/22 від 02.08.2022).
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що 07.10.2021 було звільнено із займаної посади ОСОБА_1 , і Болехівською міською філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості їй було надано статус безробітної та виплачено допомогу по безробіттю за період з 08.11.2021 до 26.04.2022 у розмірі 46 965, 52 грн. Згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 у справі №300/6704/21 було зобов'язано відповідача поновити ОСОБА_1 на роботі з 08.10.2021. Тому позивач просить стягнути з відповідача допомогу з безробіття, яка була виплачена ОСОБА_1 . Позовні вимоги обґрунтовані приписами ст. 1166 ЦК України, ст. 1, ст. 43 ЗУ "Про зайнятість населення", ст. 23, 35 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
3.2. Відзив на позов від 11.08.2022 № 9-9-0.6-1644/0/2-22 (вх. № 10370/22 від 11.08.2022).
Позов визнає. Зазначає, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з таких підстав.
Згідно з рішенням Іван-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 визнано протиправним та скасовано наказ Головного Управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області "Про звільнення ОСОБА_1 ". На виконання цього рішення з 08.10.2021 ОСОБА_1 поновлено на посаді. Відповідно до постанови Верховного Суду від 06.07.2018 у справі № 921/220/17-г/16 обов'язок роботодавця відшкодувати Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття вартість соціальних послуг, наданих безробітному, в разі поновлення його на роботі за рішенням суду виникає у тому випадку, якщо невиконання власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю потягло за собою незаконне звільнення з роботи застрахованої особи і саме через цю подію така особа втратила заробітну плату і була вимушена стати на облік як безробітна та отримувати страхові виплати.
4. Обставини справи, оцінка доказів.
4.1. В Болехівську міську філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості 08.11.2021 з метою пошуку роботи звернулася ОСОБА_1 , якій було надано статус безробітної.
4.2. За період з 08.11.2021 до 26.04.2022 позивач виплатив ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в сумі 46 965, 52 грн.
4.3. ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу від 07.10.2021 №523-К "Про звільнення", про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі № 300/6704/21 позов задоволено - визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Дергеокадастру в Івано-Франківській області від 07.10.2021 №523-К. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області поновити ОСОБА_1 на посаді провідного спеціаліста відділу у м. Болехові Міськрайоннного управління у Долинському районі та м. Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
4.4. На виконання цього рішення суду згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 27.04.2022 №131-к ОСОБА_1 з 08.10.2021 поновлена на посаді провідного спеціаліста відділу у м. Болехові Міскрайонного управління Долинського району та м. Болехові Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
4.5. Івано-Франківський центр зайнятості видав наказ №362 від 09.06.2022 "Про повернення коштів" і направив відповідачу вимогу від 13.06.2022 №1165-14/30-22 про повернення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 46 965, 52 грн (поштове відправлення 7601405158158).
В добровільному порядку відповідач спірні кошти не повернув.
5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.
5.1. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 ЗУ "Про зайнятість населення" (в редакції, чинній на час виплати спірної заборгованості) статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Статус безробітного надається особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування (ч. 2 ст. 43 ЗУ "Про зайнятість населення").
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 44 ЗУ "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону. Одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю (ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").
Відповідно до наведених приписів позивач призначив і виплатив ОСОБА_1 допомогу по безробіттю за період з 08.11.2021 до 26.04.2022 у розмірі 46 965, 52 грн.
5.2. Оскільки надалі ОСОБА_1 була поновлена на роботі на підставі рішення суду, то відповідно до ч. 4 ст. 35 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у відповідача як роботодавця виник обов'язок повернути позивачу суму виплаченої допомоги по безробіттю.
Відповідач цього обов'язку не виконав.
6. Висновки суду.
6.1. Враховуючи викладене, позов належить до задоволення.
7. Судові витрати.
7.1. Склад та порядок розподілу судових витрат визначено главою 8 ГПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Позивач, як судові витрати, визначив судовий збір у розмірі 2 481 грн.
7.2. За приписами ч. 1 ст. 130 ГПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться (ч. 2 ст. 252 ГПК України).
Відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті. А тому позивачу належить повернути з Державного бюджету України 50 відсотків сплаченого судового збору.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України іншу частину судового збору належить стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. 2, 86, 129, 45, 233, 236-238, 240, 241, 256 ГПК України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (вул. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014, ідентифікаційний код 39767437) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (вул. Деповська, 89 а, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76002, ідентифікаційний код 03491062) 46 965, 52 грн (сорок шість тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень п'ятдесят дві копійки) шкоди, завданої неправомірними діями внаслідок виплати допомоги з безробіття, а також 1 241 грн (одну тисячу двісті сорок одну гривню) судових витрат.
Повернути Івано-Франківському обласному центру зайнятості (вул. Деповська, 89 а, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76002, ідентифікаційний код 03491062) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 241 грн (одну тисячу двісті сорок одну гривню), який сплачено відповідно до платіжного доручення від 20.07.2022 № 3926.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 06.09.2022.
Суддя О. В. Малєєва