Гребінківський районний суд Полтавської області
Справа №: 528/841/22
Іменем України
05 вересня 2022 року м. Гребінка
05 вересня 2022 року Гребінківський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді - Татіщевої Я.В., секретаря - Трохименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Гребінківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.
Свою заяву обґрунтовує тим, що він є батьком дитини, ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Караван-Солодкий, Старобільського району, Луганської області.
Зазначає, що отримати Свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки народження дитини відбувалося на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Вказує, що місце народження дитини є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України Законом України від 15.04.2014 року № 1207-VІІ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Зазначає, що встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України необхідно йому для отримання Свідоцтва про народження та подальшого оформлення закордонного паспорту на дитину.
У судове засідання учасники справи не з'явилися.
Від представника заінтересованої особи, Гребінківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), ОСОБА_3 , надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Зважаючи, що згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України встановлено невідкладний розгляд справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у відсутності сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи в межах наданих письмових доказів, приходить до висновку про необхідність задоволення заяви, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Сєвєродонецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 07.08.2021 року, актовий запис № 322 (а.с.08).
ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме ЛНР, Марковський район, с.Караван-Солодкий, ІНФОРМАЦІЯ_4 народила дитину жіночої статі, що вбачається з довідки про народження № 22 від 27.07.2022 року (а.с.11).
27.07.2022 року Відділом записів актів цивільного стану Марковського районного управління юстиції Міністерства юстиції ЛНР заявнику було видано Свідоцтво про народження ОСОБА_2 , серії НОМЕР_2 (а.с.10).
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.
Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.
Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (ст. 133 СК України).
Водночас, суд враховує роз'яснення, надані апеляційним судам Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду в листі від 22 квітня 2021 року за вих. N 985/0/208-21 щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, згідно з якими вимога про отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.
Суду не надано заявником відмови відділу ДРАЦС у проведенні державної реєстрації народження дитини, яка народилась на тимчасово окупованій території України, що не є обов'язковим відповідно до вказаного роз'яснення.
Крім того, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, зокрема, це стосується висновків ЄСПЛ, зроблениx у справаx проти Туреччини ( «Lоizidou v . Turkey», «Cyprus v . Turkey »), a тaкож Mолдови та Роcii (« Mozer v. the Republic of Moldova and Russia », « llascu and Others v . Moldova and Russia »), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Miжнародного суду (ООH) y спpавi Намібії, ЄСПЛ наголосив, щo першочерговим завданням щодо прав, передбачениx Конвенцією, завжди має бути їx ефективна заxищенiсть на територiї всix Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї територій знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, оскільки встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання Свідоцтва про народження дитини відповідно до законодавства України, а також для подальшого оформлення закордонного паспорту на дитину.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 259, 263-265,293-294, 315-317, 319, 430 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Гребінківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт народження ОСОБА_2 , народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Караван-Солодкий, Старобільського району, Луганської області, мати - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, НОМЕР_3 , батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, НОМЕР_4 .
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя Я. В. Татіщева